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  近年來，內(nèi)蒙古呼和浩特市以創(chuàng)建全國禁毒示范城市為抓手，探索構(gòu)建具有自治區(qū)首府特色的現(xiàn)代毒品治理體系，形成“防、打、控，治”閉環(huán)管理模式，在禁毒宣傳、緝毒執(zhí)法、科學治理等領(lǐng)域形成多項示范成果。2022年以來，全市實現(xiàn)全民禁毒意識、服務(wù)管理效能、毒情監(jiān)測能力“三提升”，城市生活污水中毒品濃度、毒品犯罪案件、現(xiàn)有吸毒人員人數(shù)“三下降”，切實形成了毒品預防教育多元化、打擊精準高效化、服務(wù)管理細致化、治理體系科學化的工作格局。

  狠抓全層級責任落實

  呼和浩特市高位統(tǒng)籌構(gòu)建責任體系，成立以市長為總指揮的示范創(chuàng)建指揮部，組建10個專項工作組，將禁毒工作納入全市重點工作規(guī)劃。市委、市政府3年間多次召開會議，解決重大問題23項，形成“黨委領(lǐng)導、部門協(xié)同、全民參與”的工作格局，確保創(chuàng)建工作高效運轉(zhuǎn)。

  市禁毒委強化機制創(chuàng)新，制發(fā)《呼和浩特市創(chuàng)建全國禁毒示范城市工作方案》等4類、12項規(guī)范性文件，建立聯(lián)席會議，聯(lián)合巡查等6項機制、明確31個成員單位職責任務(wù)，開展專項督導47次，整改問題132個，推動各旗（縣、區(qū)）主動作為，確保每項工作任務(wù)落到實處、抓出成效。市委、市政府將禁毒納入平安首府考核體系，對32個先進集體、106名個人表彰獎勵，約談11個后進單位。市禁毒委建立“請進來+走出去”學習機制，組織人員赴6省、12市考察交流，引進先進經(jīng)驗，提升創(chuàng)建質(zhì)效。

  構(gòu)建全民禁毒新格局

  呼和浩特市各級禁毒部門大力開展全民禁毒宣傳教育工作，形成傳統(tǒng)媒體深度覆蓋，新媒體傳播發(fā)力、特色活動造聲勢的“三維矩陣”。

  3年來，全市禁毒公益短信年均發(fā)送2000余萬條，禁毒標語年曝光量超5000萬次。呼和浩特禁毒微博在全國禁毒微博影響力位居前列，推出的禁毒宣傳視頻多次榮獲自治區(qū)級獎項。舉辦禁毒主題文藝匯演、燈光秀、書畫展、禁毒萬人公益跑等活動2000余場，直接受眾群體達1100余萬人次；累計在快遞郵件上張貼禁毒宣傳頁30余萬份；利用100塊社區(qū)大屏、20余塊熱點商圈大屏及運營地鐵、2000余輛公交，6000余臺出租車構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，精心推出禁毒主題公交專線，創(chuàng)新打造“城市動脈+禁毒宣傳”新模式。

  全市禁毒部門聯(lián)合教育部門重點開展青少年毒品預防教育工作，340所中小學、18.4萬學生實現(xiàn)全國青少年毒品預防教育數(shù)字化平臺注冊率、參與率、課時達標率三個100%；建立校外禁毒輔導員隊伍，形成“禁毒開學第一課+知識競賽+研學實踐”教育體系。呼和浩特市學生組成的隊伍代表內(nèi)蒙古榮獲2023年全國青少年禁毒知識競賽總決賽三等獎。組建“雛鷹禁毒小記者團”，通過“小手拉大手”活動建立學校、家庭、社會“三位一體”機制，保持市域在校學生吸毒“零發(fā)生”。

  此外，組建呼和浩特市禁毒公益協(xié)會，積極參加全區(qū)“北疆萬里行”巡回宣講，線上線下覆蓋群眾超50萬人次，累計組織高校、快遞企業(yè)百萬人次參與禁毒服務(wù)。打造全國禁毒宣傳教育基地——和林格爾內(nèi)蒙古（國際）禁毒主題雕塑公園、賽罕區(qū)禁毒主題廣場等室外禁毒主題公園。在市強制隔離戒毒所新建智能禁毒宣教中心，成為講述自治區(qū)首府禁毒好故事、傳遞禁毒好聲音的重要載體。

  打造緝毒執(zhí)法“首府樣本”

  呼和浩特市公安禁毒部門創(chuàng)新開展一體化作戰(zhàn)模式，建立“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)機制，開發(fā)的工作模型榮獲2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆“智慧公安我先行”技術(shù)革新三等獎，在系列重特大毒品案件偵破中發(fā)揮了重要作用。構(gòu)建“跨省運毒車輛查緝戰(zhàn)法模型”、涉毒人員“通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)分析模型”。2024年通過大數(shù)據(jù)破案占比達89.1%，情報導偵成為破案利器，成功偵破全區(qū)首例百人以上“集群打零”案件，被列為公安部經(jīng)典案例；2024年集中收網(wǎng)告破6起公安部目標、5起內(nèi)蒙古目標毒品案件，收到內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳賀電4份；緝毒執(zhí)法績效連續(xù)5年全區(qū)領(lǐng)跑；利用科技賦能提升戰(zhàn)力，建成集毒情監(jiān)測、毒品鑒定于一體的綜合實驗室，擁有入選自治區(qū)人才庫的2名專家級技術(shù)人才，是自治區(qū)禁毒領(lǐng)域科研水平最高、西北省份禁毒領(lǐng)域領(lǐng)先的綜合實驗室，年均檢測樣本超千份，發(fā)現(xiàn)并命名新精神活性物質(zhì)“甲氧喹酮”，推動列入國家管制目錄。研發(fā)毛發(fā)中毒品快速提取裝置，并申報2項國家專利，檢測效率提升80%;主持起草混合毒品“忽悠悠”中喹酮類物質(zhì)的檢測標準，填補了國內(nèi)空白。

  　創(chuàng)新戒毒康復服務(wù)管理體系

  3年來，呼和浩特市各級禁毒部門在79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成中心工作站13個，延伸工作站66個，實現(xiàn)社區(qū)戒毒（康復）工作全覆蓋，配齊配強禁毒專干及志愿者，為社區(qū)戒毒（康復）工作提供有力保障。各工作站按高、中、低三種風險類別，嚴格落實吸毒人員分類服務(wù)管理措施，持續(xù)保持吸毒人員肇事肇禍“零發(fā)生”紀錄；開展吸毒人員“平安關(guān)愛”行動，累計幫扶160個家庭，打造“同心圓”后續(xù)照管品牌，幫助173人掌握職業(yè)技能；建立司法醫(yī)療會商聯(lián)動機制，開辟病殘吸毒人員收戒專區(qū)，2024年收治病殘吸毒人員141名，破解了工作難題。在替代治療方面，全市美沙酮維持治療門診累計服務(wù)3000余人，使阿片類毒品市場大幅度萎縮。

  筑牢源頭綜合治理防線

  呼和浩特市禁毒部門認真開展禁種鏟毒“空地協(xié)同”工作，應(yīng)用衛(wèi)星遙感+無人機航測，覆蓋602個村落、7500平方公里，保持毒品原植物“零產(chǎn)量”。印發(fā)禁種鏟毒宣傳資料30萬份，簽訂承諾書2萬份，重點村落入戶宣傳率達100%，實現(xiàn)易制毒化學品精細化監(jiān)管，將438家企業(yè)納入數(shù)字化平臺管理，實現(xiàn)行政審批“一網(wǎng)通辦”，建立企業(yè)等級評定制度，行業(yè)培訓覆蓋440人次；聯(lián)合多部門開展隱患排查20次，檢查醫(yī)藥化工企業(yè)39家，保持制毒物品“零流失”；實現(xiàn)麻精藥品閉環(huán)管控，3年來檢查醫(yī)療機構(gòu)63家，核對處方432張，對5臺核磁共振波譜儀實行“一機一警”管理，杜絕非法制毒隱患；建成物流園禁毒工作站，配備X光檢測儀；破獲物流涉毒案件30起；督促企業(yè)落實100%實名收寄、100%開箱驗視、100%過機安檢，年檢查包裹超百萬件。（張宇、郭延軍）