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　　“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。2024年，《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平”，為鄂爾多斯市重塑一產(chǎn)指明了新方向。

　　近年來，鄂爾多斯市聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過科學規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新和政策扶持，提高一產(chǎn)質(zhì)量和效益。以持之以恒的污染治理，生態(tài)修復、開發(fā)和復用，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，增強可持續(xù)發(fā)展動能，為鄉(xiāng)村振興、重塑一產(chǎn)注入了新的活力。

　　生態(tài)發(fā)展優(yōu)先，鄂爾多斯保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　污染治理是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎。近年來，鄂爾多斯市農(nóng)牧局積極引導農(nóng)民采用環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，推廣有機肥料和生物防治技術(shù)，從源頭上減少污染物的排放。據(jù)了解，2024年，鄂爾多斯全市化肥使用量較2023年的21.93萬噸下降了0.78萬噸，畝均施肥量減少0.27千克。同時，鄂爾多斯市還加強對農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，如秸稈還田、畜禽糞便發(fā)酵等，實現(xiàn)了廢棄物的再利用和資源的循環(huán)利用，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

　　2022年以來，鄂爾多斯市提出并推動以工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，二產(chǎn)帶動一產(chǎn)”的發(fā)展模式，深化“萬企興萬村”活動，重塑發(fā)展路徑。鼓勵引導境內(nèi)工業(yè)能源企業(yè)將科創(chuàng)技術(shù)、人才資源、幫扶項目投入鄉(xiāng)村振興領域，通過科技引領產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、創(chuàng)新綠色生態(tài)發(fā)展模式。

　　內(nèi)蒙古兩宜生物科技集團有限公司是一家專門從事有機廢棄物資源化利用的企業(yè)，是鄂爾多斯市二產(chǎn)帶動一產(chǎn)的典型代表。該公司通過引進先進的生物發(fā)酵技術(shù)，將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等有機廢棄物轉(zhuǎn)化為高效的生物有機肥料，不僅解決了農(nóng)業(yè)廢棄物的處理問題，還為周邊農(nóng)田提供了優(yōu)質(zhì)的有機肥料，減少了化肥的使用，改善土壤結(jié)構(gòu)，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。此外，烏蘭科創(chuàng)園、星光華翔農(nóng)牧綜合體、伊泰北牧田園等一批投資超10億元的大項目先后落地建設，有效帶動農(nóng)牧民就業(yè)3萬多人次，人均增收3000元以上。

　　“再利用”為核，激發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)活力

　　鹽堿地綜合改良利用是生態(tài)農(nóng)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)。“千萬工程”提到，“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，支持鹽堿地綜合利用試點。鄂爾多斯市構(gòu)建“市級牽頭、旗區(qū)配合”的新模式，形成多方參與、上下聯(lián)動的工作機制，推進鹽堿地綜合利用規(guī)劃編制工作，對不同程度的鹽堿地采取對應的治理技術(shù)模式。

　　以達拉特旗為例，達拉特旗鹽堿地分布較為集中，主要集中在沿河區(qū)域，全旗共有耕地279萬畝，其中鹽堿化耕地面積達85.86萬畝，占比30.8%。達拉特旗對不同鹽堿程度的地塊采用針對性改良技術(shù)：輕度鹽堿地采用化肥減量、生物強化、水肥一體化等技術(shù)；中度鹽堿地運用耕作控鹽、有機培肥、水肥一體化等協(xié)同快速培肥增效技術(shù)；重度鹽堿地實施滴灌節(jié)水控鹽與水肥調(diào)理劑一體化改良技術(shù)。通過鹽堿化耕地改良示范，鄂爾多斯市加快落實鹽堿地國創(chuàng)中心鄂爾多斯試驗站、鹽堿地農(nóng)牧業(yè)綜合利用科技創(chuàng)新基地建設。

　　而在這些改良技術(shù)的背后，依靠的是穩(wěn)定的數(shù)據(jù)支撐。為提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，精準治理開發(fā)鹽堿地，今年2月，鄂爾多斯市第三次全國土壤普查領導小組辦公室組織全市9個旗區(qū)對鹽堿地土壤專題調(diào)查成果全面開展實地驗證。通過與科研院所協(xié)同合作、專家審核會商、數(shù)據(jù)對比分析、實地踏勘，進一步提升了全市鹽堿地土壤專題調(diào)查成果圖件中鹽堿地土壤分類分級的準確性，為合理利用土地資源、制定科學的鹽堿地土壤改良措施提供更為可靠的數(shù)據(jù)支撐。

　　培育“內(nèi)生動力”，增強生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信心

　　“千萬工程”強調(diào)要培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，鄂爾多斯市高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體培育，出臺多項扶持政策。

　　在資金支持上，依據(jù)《鄂爾多斯市2024年培育壯大農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場項目實施方案》（以下簡稱《方案》），對達標農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場給予獎勵，單個合作社獎補不超10萬元，家庭農(nóng)牧場不超3萬元，重點支持示范社、示范場及帶動脫貧、助力增產(chǎn)增效的主體。如鄂托克旗精準篩選示范合作社和家庭農(nóng)牧場，通過“一卡通”發(fā)放獎補資金，激發(fā)了經(jīng)營主體積極性。

　　技術(shù)扶持方面，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與高校、科研院所合作。專家深入農(nóng)村傳授秸稈綜合利用等技術(shù)，提高資源利用率，并助力經(jīng)營主體運用信息化工具規(guī)范財務制度。《方案》支持生產(chǎn)經(jīng)營獨立核算與 “全國家庭農(nóng)場一碼通”賦碼增信，提升新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體運營規(guī)范化水平。

　　稅收優(yōu)惠上，對符合政策的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營主體給予減免或優(yōu)惠，如綠色生產(chǎn)企業(yè)減免增值稅和所得稅，購置生態(tài)農(nóng)業(yè)設備可享受稅收抵扣，降低運營成本，吸引更多市場主體投身生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　通過一系列扶持政策的發(fā)布與實施，鄂爾多斯市在生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體培育方面取得了顯著的成效。2023年，烏審旗無定河農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責任公司、內(nèi)蒙古朵日納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司等8家主體被授予 “國家級生態(tài)農(nóng)場” 和 “自治區(qū)級生態(tài)農(nóng)場”稱號，實現(xiàn)了“國家級生態(tài)農(nóng)場”零的突破。這些主體涵蓋多種經(jīng)營和生產(chǎn)類型，采用多種發(fā)展模式，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范力量。

　　縱觀近年來發(fā)展，鄂爾多斯在踐行“千萬工程”過程中，通過把控環(huán)境治理關鍵環(huán)節(jié)、積極構(gòu)建二產(chǎn)帶動一產(chǎn)發(fā)展模式、有效開發(fā)和利用自然資源、不斷加強培育市場主體發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興中取得了豐碩成果。未來，鄂爾多斯將繼續(xù)深化“千萬工程”實踐，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，推動鄉(xiāng)村全面振興，繪就更加絢麗的綠色發(fā)展畫卷。（來源：鄂爾多斯市農(nóng)牧局）