保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)是國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,近年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策扶持作用,有效撬動(dòng)金融資源,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋 筑牢鄉(xiāng)村振興“防護(hù)網(wǎng)”
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳通過(guò)完善政策體系、強(qiáng)化資金保障、有效開(kāi)展監(jiān)督等措施,不斷提升政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作質(zhì)效,為建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供保險(xiǎn)支撐。2024年,中央和自治區(qū)財(cái)政累計(jì)投入保費(fèi)補(bǔ)貼資金62.72億元。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋,筑牢糧食安全“壓艙石”。內(nèi)蒙古著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”,不斷強(qiáng)化保險(xiǎn)保障,2024年,內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米、稻谷、小麥三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)全覆蓋,有效穩(wěn)定種糧收益。
農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí) 打造多層次風(fēng)險(xiǎn)“保障網(wǎng)”
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),以科技賦能和機(jī)制改革為核心,形成多項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)的保險(xiǎn)模式,破解農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、融資難問(wèn)題。2024年,內(nèi)蒙古自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)70.67億元,累計(jì)為超183.62萬(wàn)戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障近4800億元,覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林草原及特色農(nóng)畜產(chǎn)品領(lǐng)域。
農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品+金融工具,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“血脈暢通”。內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳依托“金融服務(wù)畜牧業(yè)云平臺(tái)”,進(jìn)行保險(xiǎn)價(jià)值評(píng)估、銀行批量授信、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,為肉牛、奶牛養(yǎng)殖戶提供規(guī)模化融資。2023年該模式獲“內(nèi)蒙古金融支農(nóng)支牧十大創(chuàng)新模式獎(jiǎng)”,截至目前,累計(jì)放貸規(guī)模超10億元。
探索保險(xiǎn)+生態(tài)模式,從“保損失”到“促修復(fù)”。為鼓勵(lì)農(nóng)牧民積極參與草原生態(tài)修復(fù)工作,內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳開(kāi)展退化草原生態(tài)修復(fù)保險(xiǎn),該險(xiǎn)種以退化草原為保險(xiǎn)標(biāo)的,按照保險(xiǎn)合同約定的植被蓋度、干草產(chǎn)量、草群中多年生優(yōu)良牧草提高的比例確定賠償標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)農(nóng)牧民積極參與退化草原生態(tài)修復(fù)。
農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品+期貨業(yè)務(wù),激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。2024年,通遼市與大連商品交易所合作,開(kāi)啟玉米“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目,通過(guò)價(jià)格鎖定機(jī)制,保障農(nóng)戶在市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)獲得補(bǔ)償,試點(diǎn)區(qū)域農(nóng)戶參與率達(dá)92%。
農(nóng)保體系不斷完善 充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)減震器”功能
為確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策精準(zhǔn)落地,內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳構(gòu)建全流程監(jiān)管體系,建立“預(yù)算編制—執(zhí)行監(jiān)督—績(jī)效評(píng)價(jià)”機(jī)制,動(dòng)態(tài)監(jiān)控資金撥付與使用效率,確保基層“三保”(保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn))資金到位率超99%。
2024年,全區(qū)92個(gè)種植業(yè)旗縣實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)或收入保險(xiǎn)全覆蓋,惠及110萬(wàn)農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提供風(fēng)險(xiǎn)保障527億元,累計(jì)賠付金額達(dá)16.3億元。(李賀)
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