保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)是國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳充分發(fā)揮財政補貼政策扶持作用,有效撬動金融資源,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。
農(nóng)業(yè)保險全覆蓋 筑牢鄉(xiāng)村振興“防護(hù)網(wǎng)”
農(nóng)業(yè)保險作為重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳通過完善政策體系、強化資金保障、有效開展監(jiān)督等措施,不斷提升政策性農(nóng)業(yè)保險工作質(zhì)效,為建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供保險支撐。2024年,中央和自治區(qū)財政累計投入保費補貼資金62.72億元。
農(nóng)業(yè)保險全覆蓋,筑牢糧食安全“壓艙石”。內(nèi)蒙古著力推動農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”,不斷強化保險保障,2024年,內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米、稻谷、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險全覆蓋,有效穩(wěn)定種糧收益。
農(nóng)險產(chǎn)品創(chuàng)新升級 打造多層次風(fēng)險“保障網(wǎng)”
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳聯(lián)合金融機構(gòu),以科技賦能和機制改革為核心,形成多項全國首創(chuàng)的保險模式,破解農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險高、融資難問題。2024年,內(nèi)蒙古自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入達(dá)70.67億元,累計為超183.62萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障近4800億元,覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林草原及特色農(nóng)畜產(chǎn)品領(lǐng)域。
農(nóng)險產(chǎn)品+金融工具,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“血脈暢通”。內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳依托“金融服務(wù)畜牧業(yè)云平臺”,進(jìn)行保險價值評估、銀行批量授信、擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)和動態(tài)監(jiān)管,為肉牛、奶牛養(yǎng)殖戶提供規(guī)模化融資。2023年該模式獲“內(nèi)蒙古金融支農(nóng)支牧十大創(chuàng)新模式獎”,截至目前,累計放貸規(guī)模超10億元。
探索保險+生態(tài)模式,從“保損失”到“促修復(fù)”。為鼓勵農(nóng)牧民積極參與草原生態(tài)修復(fù)工作,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳開展退化草原生態(tài)修復(fù)保險,該險種以退化草原為保險標(biāo)的,按照保險合同約定的植被蓋度、干草產(chǎn)量、草群中多年生優(yōu)良牧草提高的比例確定賠償標(biāo)準(zhǔn),鼓勵農(nóng)牧民積極參與退化草原生態(tài)修復(fù)。
農(nóng)險產(chǎn)品+期貨業(yè)務(wù),激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。2024年,通遼市與大連商品交易所合作,開啟玉米“保險+期貨”項目,通過價格鎖定機制,保障農(nóng)戶在市場價格下跌時獲得補償,試點區(qū)域農(nóng)戶參與率達(dá)92%。
農(nóng)保體系不斷完善 充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)減震器”功能
為確保農(nóng)業(yè)保險政策精準(zhǔn)落地,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳構(gòu)建全流程監(jiān)管體系,建立“預(yù)算編制—執(zhí)行監(jiān)督—績效評價”機制,動態(tài)監(jiān)控資金撥付與使用效率,確保基層“三保”(保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn))資金到位率超99%。
2024年,全區(qū)92個種植業(yè)旗縣實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險或收入保險全覆蓋,惠及110萬農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提供風(fēng)險保障527億元,累計賠付金額達(dá)16.3億元。(李賀)
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