本報訊(記者 張鑫)7月29日 ,,記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會新聞發(fā)布會上獲悉,,于2020年7月23日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例》(下稱《條例》)將于2020年10月1日起施行,。
記者了解到,《條例》總共21條,,主要內(nèi)容有:賦予了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處基層綜合行政執(zhí)法主體地位,。《條例》明確規(guī)定:蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照有關法律法規(guī)規(guī)定和自治區(qū)人民政府確定的賦權清單,,相對集中行使旗縣級人民政府有關部門的部分行政處罰權;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責綜合行政執(zhí)法的具體工作,。
建立了綜合行政執(zhí)法事項的賦權清單?!稐l例》明確規(guī)定:自治區(qū)人民政府負責編制基層綜合行政執(zhí)法事項賦權清單;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據(jù)賦權清單確定權責清單,,并向社會公布。
規(guī)定了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處與旗縣級人民政府有關部門派出機構(gòu)的執(zhí)法聯(lián)動,?!稐l例》明確規(guī)定:旗縣級人民政府工作部門的派出機構(gòu)應當配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展執(zhí)法活動,接受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),。
提出了基層綜合行政執(zhí)法的工作要求,。《條例》明確規(guī)定:基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,運用現(xiàn)代化智能手段,,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范執(zhí)法程序,,落實行政執(zhí)法責任制,。基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)在進行調(diào)查或者進行檢查時,,除法律另有規(guī)定外,,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件,。
細化了基層綜合行政執(zhí)法的保障措施,。《條例》明確規(guī)定:蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據(jù)轄區(qū)的區(qū)域面積,、人口數(shù)量,、執(zhí)法需求等狀況,合理配備執(zhí)法人員,,配置執(zhí)法車輛和執(zhí)法記錄儀等裝備,。基層綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費和裝備由旗縣級人民政府財政予以保障,。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,,不得以罰沒款作為經(jīng)費來源,不得將罰沒款作為考核指標,。
隨著《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例》的出臺,,自治區(qū)將進一步加強基層綜合行政執(zhí)法人員崗前培訓,對嚴格執(zhí)行“三項制度”,、文明規(guī)范行使行政執(zhí)法權等內(nèi)容進行專項培訓,,經(jīng)培訓考試合格取得行政執(zhí)法資格,才能從事相關行政執(zhí)法活動,。我們堅信,,隨著基層綜合行政執(zhí)法人員能力的提高和基層執(zhí)法事項賦權的進一步豐富,這支隊伍將會更加充分發(fā)揮職能作用,,為地方社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障,。
與此同時,今后在《條例》的貫徹落實過程中,,旗縣級人民政府和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要根據(jù)承接能力等工作實際,明確好賦權后的權力運行程序,、規(guī)則,,健全權力監(jiān)督機制,有關部門要加強業(yè)務指導和培訓,,確保賦權接得住,,用得好,。
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