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基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。

新中國(guó)成立75年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就舉世矚目,。看國(guó)內(nèi),，南水北調(diào),、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ谭€(wěn)步推進(jìn)，京張高鐵開通運(yùn)營(yíng)，鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式通航,，全國(guó)性水利,、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善,；看國(guó)外,，雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路,、匈塞鐵路等一批國(guó)際合作項(xiàng)目成果不斷,，中國(guó)基建成為亮眼名片。

高峽出平湖,，白鶴舞金沙,；大壩江中起，綠電進(jìn)萬(wàn)家,。今年7月31日,，由白鶴灘等6座梯級(jí)水電站構(gòu)成的世界最大清潔能源走廊頂峰保供，高峰出力超過(guò)7000萬(wàn)千瓦,，創(chuàng)歷史新高,。其中，白鶴灘水電站出力達(dá)1600萬(wàn)千瓦,，實(shí)現(xiàn)滿發(fā)運(yùn)行,。

從上世紀(jì)50年代勘探規(guī)劃到全面建成，白鶴灘水電站見證了新中國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施從弱到強(qiáng),、再到領(lǐng)跑的不凡歷程,，也成為我國(guó)持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的生動(dòng)縮影。

布局更均衡

一滴水,，能發(fā)幾次電,？在世界最大清潔能源走廊，答案是6次,。

崇山峻嶺間,，長(zhǎng)江奔涌不息，依次經(jīng)過(guò)烏東德,、白鶴灘,、溪洛渡、向家壩,、三峽,、葛洲壩6座梯級(jí)水電站。1800公里的跨越,、900多米的落差,，6座水電站連珠成串,，長(zhǎng)江黃金水道成為清潔能源走廊。

進(jìn)入白鶴灘水電站龐大的地下洞室群,，只見機(jī)房里,，8個(gè)巨大的圓柱狀物體排成一排?！按髩斡野?、左岸分別安裝了8臺(tái)百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組?！比龒{集團(tuán)安全生產(chǎn)部副主任康永林介紹,，每臺(tái)機(jī)組按額定功率發(fā)電，運(yùn)轉(zhuǎn)一個(gè)小時(shí)能發(fā)出100萬(wàn)千瓦時(shí)的電,，可滿足400個(gè)普通家庭約1年的用電,。

強(qiáng)勁電能，也如滾滾長(zhǎng)江水由西向東,。白鶴灘水電站為加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通,、提升“西電東送”能力添上關(guān)鍵一筆，給華東地區(qū)提供了源源不斷的清潔電能,。截至今年3月底,，白鶴灘水電站累計(jì)發(fā)電超1200億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少標(biāo)煤消耗量超3600萬(wàn)噸,。

2022年4月26日,，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，對(duì)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要戰(zhàn)略部署,。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),?！?/p>

克服溫差達(dá)30攝氏度的氣候環(huán)境,，西藏墨脫公路通車，我國(guó)實(shí)現(xiàn)縣縣通公路,；為了“一泓清水永續(xù)北上”,，南水北調(diào)中線一期工程正式通水；算力網(wǎng)絡(luò)覆蓋“東數(shù)西算”全部樞紐節(jié)點(diǎn),，夯實(shí)發(fā)展的“數(shù)字底座”……

在實(shí)干中前進(jìn),，在創(chuàng)新中攀登?；仨?5年,，基礎(chǔ)設(shè)施布局更加均衡,，神州大地日新月異。

結(jié)構(gòu)更合理

入秋后,，位于江蘇蘇州常熟市的波司登羽絨服裝有限公司,，迎來(lái)銷量爆發(fā)期。生產(chǎn)車間內(nèi),，工人正在趕制一批銷往歐洲的新品,。

波司登羽絨服裝有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“一些海外客戶把綠色指標(biāo)列入供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，使用水電讓我們的指標(biāo)更亮眼,，客戶采購(gòu)意愿更強(qiáng),，企業(yè)也得以建成更高標(biāo)準(zhǔn)的‘近零碳’工廠?！?/p>

高標(biāo)準(zhǔn)工廠的發(fā)展動(dòng)能之一,，源自高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的白鶴灘水電站。

位于四川德陽(yáng)的白鶴灘左岸機(jī)組生產(chǎn)廠家東方電機(jī)的研發(fā)中心里,，20多個(gè)單機(jī)容量百萬(wàn)千瓦的水電機(jī)組轉(zhuǎn)輪模型依次擺放,。“轉(zhuǎn)輪是機(jī)組的關(guān)鍵部件,，為高品質(zhì)研發(fā)建設(shè),，我們先后研制了20多個(gè)模型，轉(zhuǎn)輪最優(yōu)效率達(dá)到96.7%,?！睎|方電機(jī)研發(fā)中心高級(jí)工程師王釗寧說(shuō)，在白鶴灘水電站機(jī)組的研制過(guò)程中,，企業(yè)累計(jì)申報(bào)專利42項(xiàng),。

近年來(lái)，高鐵,、高速公路,、特高壓輸電線路、5G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展,，高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施比例不斷提高,。以沙漠、戈壁,、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的清潔能源基地加快建設(shè),，新能源裝機(jī)和發(fā)電量比重不斷提升，有力促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),?；A(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，農(nóng)村公路持續(xù)增加,，農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化,。

傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平提升,，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施融合加速,。隨著基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)更加合理,，多個(gè)領(lǐng)域建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

功能更豐富

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注重效益,，既要算經(jīng)濟(jì)賬,，又要算綜合賬。一座白鶴灘水電站,，總投資2200億元,，總工期長(zhǎng)達(dá)12年。投運(yùn)3年多來(lái),，綜合效益如何,？

川滇交界，隨著白鶴灘水電站的服務(wù)功能逐漸體現(xiàn),，當(dāng)?shù)氐淖兓娜话l(fā)生,。

位于金沙江畔的云南省巧家縣，2021年,，5萬(wàn)多名庫(kù)區(qū)移民遷入新居,。如今這里風(fēng)光旖旎，“山,、水,、城、人”交融的畫卷徐徐展開,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好,。高峽平湖，藍(lán)天碧水,，吸引不少游客來(lái)七里漂浮碼頭“打卡”,。在碼頭經(jīng)營(yíng)商鋪的庫(kù)區(qū)移民王良浩說(shuō)，收入比搬家前翻了一倍,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2022年以來(lái)，巧家縣已累計(jì)接待游客447.8萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入31億元,。

社會(huì)效益增強(qiáng),。三峽集團(tuán)從水電站發(fā)電收入中提取一定比例專項(xiàng)資金,，用于金沙江庫(kù)區(qū)移民后續(xù)幫扶工作，當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療等保障能力不斷提升,。三峽集團(tuán)移民辦白鶴灘項(xiàng)目部主任郭建忠介紹,，聚焦教育、醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)工作,，3年來(lái)為巧家縣提供水電基金2000余萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)400余人,。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)化,。水電站蓄水后，巧家縣空氣濕度增加,，為當(dāng)?shù)氐母蔁岷庸葰夂蜃⑷肭鍥?。隨著水電站庫(kù)區(qū)沿岸岸線保護(hù)治理不斷推進(jìn)，濱江岸線打造生態(tài)廊道及景觀公園,，附近居民休閑散步有了更多好去處,。

能源基礎(chǔ)設(shè)施的功能，已不再局限于能源保障,。同樣,，基礎(chǔ)設(shè)施的功能豐富，也不只局限于能源領(lǐng)域,。

通達(dá)的“四好農(nóng)村路”,，既拉動(dòng)就業(yè)，又帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),、助農(nóng)增收,；中小河流治理，既加固防洪體系,，又清理生態(tài)河道,、保護(hù)環(huán)境；老舊破損管網(wǎng)整治,，既補(bǔ)齊環(huán)保短板,，又利于用水安全、改善民生……一本本經(jīng)濟(jì)賬,、社會(huì)賬,、生態(tài)賬、安全賬,，滿滿寫著的,，都是厚重的考量。

發(fā)展模式更多元

滾滾江水流經(jīng)白鶴灘,，為發(fā)展不斷蓄能,。來(lái)自全國(guó)的資金活水，也在助力這座大國(guó)重器的建設(shè)發(fā)展,。

今年4月,，三峽集團(tuán)完成20億元碳中和綠色中期票據(jù)發(fā)行,。時(shí)隔20年，三峽集團(tuán)再次在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)進(jìn)行30年超長(zhǎng)期限債券融資,，募集資金擬全部用于烏東德,、白鶴灘水電站項(xiàng)目存量債務(wù)置換，取得了超過(guò)5.4倍的認(rèn)購(gòu)倍數(shù),。截至8月末,，集團(tuán)累計(jì)通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行的各類創(chuàng)新債券募集超400億元，用于白鶴灘項(xiàng)目建設(shè)與債務(wù)置換,。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,，“拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,?！?/p>

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有投資周期長(zhǎng)、資金需求大,、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn),。為更好更快撬動(dòng)金融資源，多元化支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的舉措持續(xù)推進(jìn),。

引入民營(yíng)資本,，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。搭建全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù),，建立政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制政策體系,，民營(yíng)資本成為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要力量,。

盤活存量資產(chǎn),，帶動(dòng)增量投資?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金從試點(diǎn)階段邁入常態(tài)化發(fā)行,。截至目前，已有44個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目發(fā)行上市,，共發(fā)售基金1285億元,，可帶動(dòng)新項(xiàng)目總投資超過(guò)6400億元。

七十五載奮進(jìn),，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系步伐鏗鏘,，高質(zhì)量發(fā)展的支撐越來(lái)越有力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月16日 01 版）