【加快落實“五大任務”推動高質量發(fā)展】生態(tài)美和百姓富的“雙向奔赴”——正藍旗渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)見聞
“這兩年，我們這兒的植被越來越密、綠色越來越濃，野生動物的種類明顯變多，今年還發(fā)現了有鴛鴦來棲息呢。”5月4日，正藍旗扎格斯臺蘇木賽罕淖爾嘎查牧民斯琴驅車行駛在嘎查管護片區(qū)內，邊巡邏邊深有感觸地說，永遠忘不了十多年前，沙進人退、黃沙肆虐時的無助與恐慌。
正藍旗位于渾善達克沙地核心區(qū)域，沙地面積達1278.31萬畝，占據了渾善達克沙地總面積的22.2%，是整個渾善達克沙地范圍內承擔的治理面積最大、地形最復雜的旗縣。正藍旗勇當錫林郭勒盟渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)的主力、打主攻，通過全旗上下的共同努力，擴量、提質、增效，2024年累計完成治理82.97萬畝，跑出防沙治沙加速度。
在渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)的有力攻勢下，正藍旗植被覆蓋度已增長到65%以上，森林覆蓋率提高到20.5%，實現了森林覆蓋率、草原植被蓋度連續(xù)“雙增長”，同時，沙化土地面積、沙化程度持續(xù)“雙減少”。
尤其是渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)啟動以來，正藍旗采取“點、線、面”相結合，“鎖邊、固源、鞏固”同發(fā)力的治理路徑，以“灌木固沙為主，機械沙障為輔，前擋后拉，分批治理”的綜合固沙方法，通過灌木平茬復壯、草原改良等提升生態(tài)系統功能，全力落實林草濕荒一體化保護與治理。
2024年，正藍旗累計投入資金3.8億元，完成防沙治沙和風電光伏一體化工程、“蒙冀界”渾善達克沙地綜合治理、林草濕荒一體化保護修復等多個項目，在全年完成渾善達克沙地治理任務82.97萬畝的基礎上，今年，該旗計劃投入資金4.5億元，計劃完成沙地治理任務128.87萬畝。
“要取得渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)的勝利，僅僅靠單打獨斗堅決行不通，只有握指成拳、眾志成城方可。”正藍旗林業(yè)和草原局局長肖魁總結說，自從渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)打響以來，該旗大力推行“以工代賑”，鼓勵農牧區(qū)集體經濟組織、農牧民在自家承包的退化草場上直接參與防沙治沙項目，創(chuàng)新構建了“合作社+農牧戶”“合作社+農牧戶+企業(yè)”以及“企業(yè)獨立實施”等多方位、多渠道治理模式，明確勞務報酬發(fā)放比例達投資的10%以上。
2024年，正藍旗共有24家合作社、10家企業(yè)參與渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)，參與完成工程建設面積79.47萬畝，占總工程任務的95.78%。1634名農牧民參與防沙治沙工程建設，共獲得勞務報酬2391.3萬元，人均增收1.4萬元，“以工代賑”資金占工程投資總額的10.08%。
“2025年度全旗建設任務計劃全部推行‘以工代賑’模式。”肖魁表示，今年，該旗將帶動農牧民2851人參與治沙工程建設，人均可獲勞務報酬1.65萬元，農牧民參與工程建設和管護總收入將達到每人1.87萬元，較上年度人均收入增加4700元、增長34%，真正讓農牧民成為防沙治沙最大的參與者和受益者。
在正藍旗推進渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)的進程中，解決“在哪干”“干什么”“怎么干”的問題后，“怎么管”便成為了確保防沙治沙工作持續(xù)有效推進的關鍵環(huán)節(jié)。
為此，該旗采取“因地制宜、疏堵結合”及“減畜增草有機結合”的策略，引導牧民實施以草定畜、科學養(yǎng)殖，健全國家草原生態(tài)保護補助獎勵資金發(fā)放與保護責任履行掛鉤機制，嚴格執(zhí)行為期45天春季牧草返青期休牧制度，進行了2300余次執(zhí)法巡查，切實加大違規(guī)放牧行為打擊力度。
2024年，正藍旗投入1270萬元專項資金，將全旗草原劃為139個網格，選聘165名網格員，建立了旗縣、蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村三級管護網格，形成橫向到邊、縱向到底全覆蓋保護。
其中的139名牧民兼職草原網格員，人均年增收4.3萬元。他們既是生態(tài)衛(wèi)士，也是科技新農人，從原來的“用草人”轉變?yōu)椤白o草人”。139名牧民在4546次巡護任務中累計行駛62935.54公里，提前化解24起違規(guī)放牧風險，成功救助3只國家二級保護動物。
牧民斯琴就是他所在的賽罕淖爾嘎查的草原網格員，負責管護監(jiān)督10余萬畝草場上破壞草畜平衡、違規(guī)放牧、毀林、破壞草原、生物災害發(fā)生等行為，并將發(fā)現的異常情況報送至蘇木。斯琴介紹，近兩年草原牧民生態(tài)保護意識明顯提高，休牧期內違規(guī)放牧行為鮮有發(fā)生。他說，大家辛苦的治沙植綠，都非常愛護這來之不易的綠色。
目前，正藍旗嘎查級草原網格均使用手機上的APP進行智慧巡護，若發(fā)現破壞草原、違規(guī)放牧等情況，可第一時間聯系當地執(zhí)法部門。執(zhí)法部門操控無人機迅速升空，5公里外的畜群動向清晰可見。“過去趕著牛羊找草場，現在守著屏幕護草原”。斯琴說。
2025年，正藍旗還創(chuàng)新構建了“渾善達克沙地綜合治理雙擎系統”，通過數字信息平臺與實體智能沙盤的深度聯動，形成“虛實共生”的治理中樞。該體系集成4大模塊18項功能，聚合“山水林田湖草沙”全要素生態(tài)數據鏈，打造三維可視化動態(tài)監(jiān)測平臺，實現植被覆蓋度、土壤墑情等7類生態(tài)參數的實時追蹤。
“只要輕觸沙盤任意項目區(qū)，平臺即刻同步呈現該區(qū)域近10年生態(tài)演變歷程、當前治理進展等情況。您看，有了這系統，我們不僅能夠更加科學制定治沙策略，還將精準施策到每一個治沙地塊單元。”正藍旗林業(yè)和草原局副局長蘇倫高娃介紹說。
肖魁表示：“今后，我們將以更加嚴謹的科學策略、更加務實的舉措，總結好經驗做法，全力推進渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)，誓要在祖國北疆構筑起一道堅不可摧的生態(tài)安全屏障。”(記者 巴依斯古楞)
