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“群眾的事，商量著辦,，工作才能推進得更順利更圓滿,。”回顧居民區(qū)換電梯經(jīng)歷,，上海普陀區(qū)中遠兩灣城第三居民區(qū)黨總支書記惲梅更加深刻地理解了黨的二十屆三中全會《決定》提出的“健全全過程人民民主制度體系”,。

“年初啟動，兩部電梯,，一部已經(jīng)換好,，一部正在更換?！睋Q電梯,，是家住中遠兩灣城小區(qū)241號樓33層的楊蓓瑾近期最關注的事。

中遠兩灣城小區(qū)建于本世紀初,，多是高層住宅,，有1.1萬余戶居民，是上海內(nèi)環(huán)線以內(nèi)最大的純商品房住宅小區(qū)之一,。20多年過去,，電梯老化，故障頻出,，影響居民出行,。

電梯常停運，楊蓓瑾和鄰居們坐不住了,。但擺在面前的問題又讓大家望而卻步：換電梯是居民自治事項,，需要表決，怎么啟動,？使用維修資金需要從業(yè)委會賬戶支出,，單獨一棟樓怎么動用這筆錢？有人不同意怎么辦,？

帶著問題,，楊蓓瑾和鄰居們找到惲梅求助,。

“換電梯，屬于居民樓公共設施更新,，應由居民自主發(fā)起,、自主運作?！睈撩氛f,，241號樓有132戶居民，發(fā)揚民主,、形成共識是推進的前提,。

改革為了人民，改革依靠人民,。居民區(qū)黨總支發(fā)揮黨建引領作用,，牽頭組織居民代表與居委會、業(yè)委會,、物業(yè)公司聯(lián)合召開“電梯問題專題業(yè)主會”,，共商解決辦法。2023年底,，一份更換電梯意愿征詢表發(fā)放到241號樓居民手中,，由居民自己勾選“同意”或“不同意”。表格收上來,，同意的占了絕大多數(shù)。

中遠兩灣城小區(qū)所在的宜川路街道,，也派來城運中心工作人員徐晶,，與惲梅一起為換梯出謀劃策。

電梯安全評估產(chǎn)生的費用誰出,，投票表決,；維修資金能否以樓棟為單位支取，居民與業(yè)委會協(xié)商,；換梯小組怎么建立,，投票選出；不同品牌報價,、效果不一,，投票確定……

經(jīng)過一系列公開透明的流程，電梯更新方案出爐,。換梯小組成員挨家挨戶送表決票,，發(fā)放132張，其中123張同意,。

“整個流程合法合規(guī),，體現(xiàn)了整棟樓居民的共識,，避免了施工過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛?！毙炀дf,。

順利換梯，得益于惲梅和同事們總結出的“樓事樓議——小型業(yè)主會”工作法：通過收集需求,、共同研判,、投票表決等議事協(xié)商方式規(guī)范流程、形成共識,。

“換梯工作中,，我們始終踐行全過程人民民主理念，黨組織引領搭臺,，匯民情,、集民智，以‘樓事樓議’順民意,、得民心,。”宜川路街道黨工委書記盧禮卿表示,。

目前,，中遠兩灣城小區(qū)的206部老舊電梯，有188部應居民要求啟動更換,，已有142部完成更換,，46部正在更換中。

改革成果由人民共享,。今年6月,，普陀區(qū)委依法治區(qū)辦、普陀區(qū)司法局總結推廣中遠兩灣城成片換梯成功經(jīng)驗,，推出“普陀區(qū)既有住宅更換電梯軟法指引”,。廣泛聽取意見、形成初步意向,、成立換梯小組,、形成換梯方案……11個節(jié)點覆蓋整個小區(qū)換梯全流程。隨著這一基層治理經(jīng)驗在全區(qū)推廣,，越來越多居民感受到身邊改革的溫暖,。

《 人民日報 》（ 2024年08月11日 01 版）