編者按：近日,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,，要求“規(guī)范政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序管理”,。8月20日召開的中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議強調,，進一步規(guī)范政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序管理,，持續(xù)深化整治“指尖上的形式主義”,，穩(wěn)步推進數(shù)字賦能基層工作,。
針對基層多個端口填表格,、不同群里報數(shù)據(jù)等問題，福建省莆田市開發(fā)“基層一張表”智能填報系統(tǒng),，對基層數(shù)據(jù)進行梳理,，建立專屬數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)報表一鍵生成、數(shù)據(jù)自動匯總等功能,。當?shù)卦鯓油ㄟ^數(shù)字賦能,，將填表報數(shù)的負擔減下來？記者走訪基層干部,，記錄他們的實際體驗與感受,。
在福建省莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)東星社區(qū)擔任社區(qū)干部7年多，劉麗欽前幾年在走訪居民時,，常常會被填表等通知打斷,。劉麗欽說：“前些年，天天都有表格下發(fā)到社區(qū),，填表,、蓋章、送交占了很多精力,！”現(xiàn)在,，同樣的數(shù)據(jù)，劉麗欽不需要重復在各個群和各端口報了,。
今年3月以來,，莆田市打造“基層一張表”智能填報系統(tǒng)，將填報數(shù)據(jù)端口整合起來,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、農村社區(qū)干部將數(shù)據(jù)填到平臺上，其他部門可以直接從平臺查找數(shù)據(jù),，問基層要數(shù)據(jù)少了,，到庫里找數(shù)據(jù)多了。
填表報數(shù)的負擔重在哪兒,？
數(shù)據(jù)多個端口填,，表格不同格式報，社區(qū)報送的重復信息多
走進東星社區(qū)服務中心三樓,，一排放得滿滿當當?shù)奈募裼橙胙酆?，這是東星社區(qū)過去三年填報的各種紙質表格存檔?！俺酥?，小程序填報、微信群填報的數(shù)據(jù)和信息就更多了,?！眲Ⅺ悮J說，“不少表格所填的數(shù)據(jù)重復,，一個數(shù)可能要填好幾次,?！?/p>
抽出兩張前后相隔一個月的表格對比，記者發(fā)現(xiàn),，為了統(tǒng)計社區(qū)16名低保戶的動態(tài)變化,，表格被劃分成了12個必填項，其中前11項均為基礎信息,?！澳憧矗彰?、年齡,、家庭住址等基礎信息基本不變，但次次都要填,，真正變動的就是最后一欄的‘近期動態(tài)’,。”劉麗欽說,。
重復的數(shù)據(jù)可以復制,，但不同形制的表格填起來就挺麻煩。比如,，面向本社區(qū)低保人群有兩份表格,，一份是為了統(tǒng)計收入水平，另一份是為了監(jiān)測健康情況,。雖然二者大部分填報的基礎信息相同,，卻分別采用了A3紙和A4紙兩種形制，“這是因為兩份表格來自兩個不同的部門,，各部門對表格的設計不同,，我們要根據(jù)不同的要求進行調整?！眲Ⅺ悮J說,。
東星社區(qū)黨委書記陳元國在社區(qū)干了9年多，他認為社區(qū)數(shù)據(jù)的采集匯總是給基層減負的第一步,。他說：“過去社區(qū)給上級各個部門報送的數(shù)據(jù),，有八成以上是重復的基礎數(shù)據(jù)?！?/p>
陳元國提到的問題,，反映了不少基層干部的煩惱：填報任務重,、報送頻次高,、多頭重復填等問題，占用大量時間不說,，也浪費不少資源,。
為減輕基層干部多頭填表報數(shù)的負擔,，莆田市采集973個村（社區(qū)）數(shù)據(jù)、整合政務服務事項2200多個,、匯聚56個部門的數(shù)據(jù),。“一鎮(zhèn)一檔,、一村一檔,、一企一檔”數(shù)據(jù)的精細采集，為數(shù)據(jù)共享打下基礎,。今年3月,，莆田又開發(fā)上線“基層一張表”智能填報系統(tǒng)，探索填報數(shù)據(jù)后,，讓表格一鍵生成,。
“一張表”平臺怎么運轉？
把數(shù)據(jù)填到平臺里,，表格自動生成,、流轉，減輕基層負擔又提高審看效率
“這是我們社區(qū)因病因殘需重點照顧的人群,，網(wǎng)格員每次走訪時更新人員狀態(tài)即可,。”點開東星社區(qū)的填報系統(tǒng),，劉麗欽向記者演示,。
表格生成后，往哪里送,？劉麗欽說：“提交到西天尾鎮(zhèn)即可,，全市各部門都可以從鎮(zhèn)里調用各自所需的數(shù)據(jù)。民政,、人社,、衛(wèi)健等部門可實時查看，光這一項數(shù)據(jù)就省去了三個部門的表格填報,?！?/p>
今年6月，莆田市委,、市政府出臺《關于開展數(shù)字賦能推進基層減負有關工作的通知》,，明確通過“基層一張表”智能填報系統(tǒng)，實現(xiàn)一個渠道,、一網(wǎng)通辦,，達到工作減量、提質,、增效的目標,。針對跨層級,、跨部門數(shù)據(jù)難共享、基層信息不對稱等問題,，莆田為7個縣（區(qū)）管委會,、54個鎮(zhèn)（街）、973個村（社區(qū)）建立專屬數(shù)據(jù)庫,，梳理245張表樣,。
從荔城區(qū)委辦公室到西天尾鎮(zhèn)掛職一年多，張毓真已經對鎮(zhèn)里17個村（社區(qū)）的情況很熟悉,。前段時間當?shù)胤姥慈蝿罩?，一些相關信息需要及時匯總。
對社區(qū)工作人員而言,，打開東星社區(qū)填報系統(tǒng),，點擊“新增事件”選項，再錄入本次臺風中受災的人員,、房屋,、農田、企業(yè)等各項數(shù)據(jù),，一鍵生成后,，一張完整的“臺風受災摸排表”就形成了。
對張毓真而言,，打開填報系統(tǒng),，手指輕點“任務清單”模塊，各村（社區(qū)）在一次臺風過境時報送的實時情況便被調取出來,。幾張照片,，一段文字描述，便是一個易澇點的基本信息,，全鎮(zhèn)24個易澇點清晰可見,。“村干部通過手機端上報的所有信息,，事后便轉化為基礎檔案,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及上級部門再次翻閱、分析非常方便,?！睆堌拐嬲f。
“以前市里要檢查工作,，只能翻閱從基層報上來的各項紙質表格,。”在荔城區(qū)委辦公室工作時，張毓真長期與報表打交道,，他的辦公桌一度被各種表格淹沒,?！艾F(xiàn)在我們通過平臺中的資料文檔中心上傳材料,，并授權檢查部門實時查閱、在線分析,，對基層和部門而言都是提質減負,。”張毓真對區(qū)鎮(zhèn)兩級減負成效的感受明顯,。
“元國,，今天咱倆去你轄區(qū)的青春之家走走吧。上次臺風時,，這里有好幾處澇點,，看看要不要再改造一下門口的雨水井?！边吙辞闆r邊分析,，張毓真發(fā)現(xiàn)了青春之家（福建）體育用品公司防汛工作的問題所在——“以前，要靠企業(yè)把情況報給社區(qū),，然后社區(qū)再報給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，流程長不說，現(xiàn)場情況也說不清楚,！”電腦屏幕上,，張毓真點開的由社區(qū)網(wǎng)格員上傳的澇點圖片，清楚直觀,?！耙粡埍恚瑥淖屓伺芡鹊阶寯?shù)據(jù)流轉,，讓干部有更多精力走訪企業(yè)和群眾,。”莆田市數(shù)字辦主任唐志芳說,。
遇到不必要填報數(shù)據(jù)的情況怎么辦,？
設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理協(xié)同中心，對各部門下派的填表任務可提出建議
“今天有需要報送的信息嗎,？”上午9點,，陳元國給劉麗欽打了個電話。近半年得到的大部分答復都是“沒有”,，這讓陳元國頗感輕松,。
各部門頻繁要數(shù)據(jù)的情況，在逐步減少?！耙郧吧霞壊块T之間數(shù)據(jù)不共享,，造成表格多頭報送，基層疲于應付,?！蔽魈煳叉?zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理協(xié)同辦公室主任林曉敏說，“現(xiàn)在我們村（社區(qū)）的基本信息都形成了‘一村一檔’,，在系統(tǒng)上共享,，向基層要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象大幅減少?！?/p>
要表格的情況,，也在逐步規(guī)范。今年3月起,，莆田市探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理協(xié)同中心,。在“一個中心連兩端”的協(xié)同工作模式下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同中心成為連接“基層端”和“部門端”的關鍵一環(huán),。上級部門向村級下達的填報表格任務,，須經西天尾鎮(zhèn)基層治理協(xié)同中心審核流轉，確保下發(fā)到村居的事務規(guī)范清晰,、權責事項明確,。
“部門要求基層報的表格合不合理、是否重復,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以提出建議和想法,，能減少不必要的工作量?！绷謺悦粽f,。今年5月以來，西天尾鎮(zhèn)收到要求報送的村級事務45條,，經中心調度通過42條,，駁回3條?！皡^(qū)里某局下發(fā)‘荔城區(qū)界線界樁管理維護’任務,，要求各村（社區(qū)）填報信息。由于本鎮(zhèn)村（社區(qū)）并不在區(qū)界線附近,，西天尾鎮(zhèn)基層治理協(xié)同中心予以駁回,，基層就不需要再填報這些信息?！绷謺悦粽f,。
“用數(shù)字平臺為基層減負,，是一項需要長期堅持、抓好落實的工作,。我們今后還將堅持以大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等技術為支撐,，強化數(shù)據(jù)自動分析研判,、匹配推送、處置反饋等流程,，進一步提升運行效率,、服務效能,?！逼翁锸形瘯浉冻栒f。
“現(xiàn)在社區(qū)一個月用不到一包打印紙,，我也不用在各個群里,、各個端口填報數(shù)據(jù)了?！眲Ⅺ悮J轉任東星社區(qū)第一網(wǎng)格的網(wǎng)格長,，每天在網(wǎng)格里走訪，與群眾嘮嘮家常,。她說：“騰出更多時間來走訪,，網(wǎng)格里的事處理起來更到位了?！?/p>
《 人民日報 》（ 2024年08月29日 11 版）
- 習近平：中孟兩國人民友好交往源遠流長
- 大國外交最前線丨國際工商界代表齊聚北京 釋放高水平對外開放強音
- 韓正會見孟加拉國臨時政府首席顧問尤努斯
- 習近平會見國際工商界代表
- 習近平會見孟加拉國臨時政府首席顧問尤努斯
- 跟著總書記探尋中華文明｜桐城六尺巷：小小窄巷 “和”之大道
- 支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案發(fā)布 推廣高效辦成“個人創(chuàng)業(yè)”一件事服務
- 習近平總書記關切事｜興水利民譜新篇
- 【新思想引領新征程】推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合 讓創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈無縫對接
- 遼寧發(fā)放首批外國人實體社?？?/a>
