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為了減輕基層干部在督查檢查考核中的材料負擔,，云南昆明著力從上級工作方式變革抓起。一方面,，重塑基層考核體系,，更加注重結(jié)果導向，突出工作進度和成效,；另一方面,，打破數(shù)據(jù)壁壘，做好數(shù)據(jù)共享,，減少數(shù)據(jù)材料多頭填報,，切實減輕基層干部負擔，留出更多時間服務群眾,。

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下午5點半,，云南省昆明市西山區(qū)前衛(wèi)街道四道壩社區(qū)黨委書記張儷儷合上民情日志本，輕舒一口氣,?！斑@個點下班，正好順路去學校托管班接孩子,?！睆垉珒锌@樣的場景,，幾年前還難以想象,。那時，張儷儷的辦公室就像“材料的戰(zhàn)場”,，各類臺賬資料堆積如山,，各個手機群里的信息不斷刷屏。

社區(qū)專干劉力閣也有同感,。記得有一次,，剛完成《網(wǎng)格日志》，電腦屏幕上《服兵役登記表》彈窗就跳了出來,，還沒來得及處理,，又有一起居民婚戀糾紛亟待解決，分身乏術的劉力閣恨不得踩上“風火輪”,。

“當時,，不少工作像是在‘證明做過’,，而不是解決問題?！睆垉珒f,，有時候明明知道寫材料是在“應付”，但不寫不行,，“畢竟考核指揮棒擺在那里”,。

寫材料負擔重，流于形式,，不求實效,。表現(xiàn)在基層，根子在上面,。

如何把社區(qū)干部準備材料的時間“還給”群眾,？2024年，西山區(qū)開始對考核指標“動刀瘦身”,，重塑基層考核體系,。以轄區(qū)前衛(wèi)街道為例,，各類考核事項從26項清理優(yōu)化為1項綜合考核,，考核指標精簡了87%，臺賬驗收和重復匯報全面取消,，群眾滿意度,、問題解決率成為主要考核標準。

隨著考核指標減少,，考核方式也從根本上轉(zhuǎn)變,，更加注重結(jié)果導向，突出工作進度和成效,?！熬拖穹N地一樣，不看你怎么施肥澆水,，只看最后收成好不好,。”前衛(wèi)街道黨工委副書記趙慶勇說,，一來基層工作用不用心,，一問群眾便知；二來不看臺賬資料,，基層干部自然也就不用耗費時間精力去準備,。

材料減負的成效直接體現(xiàn)在基層干部的“獲得感”上。過去,，劉力閣是同事口中的辦公室“表姐”,，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而深耕網(wǎng)格排查隱患,。新入職的社區(qū)干部王曉睿將更多時間放在調(diào)解居民矛盾上，再也不用熬夜做PPT,。張儷儷的工作包也完成迭代——從成摞表格變成寫滿居民需求的民情日志,。

西山區(qū)在“查什么”這個環(huán)節(jié)為基層減去材料負擔，官渡區(qū)則通過“云表通”系統(tǒng)在材料生成階段重構(gòu)了“怎么查”的機制,。這個整合9部門,、351萬條數(shù)據(jù)的平臺，正推動督查檢查從“要材料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)數(shù)據(jù)”,。

當著記者的面,，官渡區(qū)數(shù)據(jù)賦能基層治理專班工作人員郭倫嘉展示起“云表通”系統(tǒng)功能。人口,、房屋,、企業(yè)等基礎數(shù)據(jù)形成動態(tài)數(shù)據(jù)池，基層只需定期維護更新,，各部門想要數(shù)據(jù)時只需在后臺一鍵導出,。“過去各部門是‘各挖各的井’,，現(xiàn)在大家共享‘一池水’,，提高了工作效率，提升了基層治理能力,?！惫鶄惣未蛄藗€比方。

在老齡化率達32%的官渡區(qū)關上街道石虎關社區(qū),，高齡津貼發(fā)放既是社區(qū)干部重點服務事項,，也是考核里的一件麻煩事：津貼發(fā)放考核要看居民簽字。民政專干楊莉蓉回憶,，過去我們每月需要在10天內(nèi)完成轄區(qū)326名高齡老人的簽字確認工作,。要么請老人來社區(qū)簽字，要么我們挨家挨戶上門確認,，既打擾群眾又耗時間,。

如今，“云表通”系統(tǒng)打通公安,、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù),，自動匹配核驗逝者信息，社區(qū)僅用6天便完成了津貼發(fā)放,。

成效很明顯,，不過一些問題仍舊存在。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)督查檢查考核材料提供依然不合理,，有的上級單位周五通知基層周一報材料,；有的上級單位下午5點通知下班前提供數(shù)據(jù)；還有的地方同一數(shù)據(jù)反復多頭填報,；有些口頭交流的內(nèi)容,，非要提供書面材料，倒逼基層干部只能編造談話記錄,、學習心得,。有基層干部吐槽：“著急要的材料，往往是統(tǒng)計加估計,，也不精準,。”

追根溯源,，問題的根本在于上級部門未能切實履行減負責任,，反而將壓力轉(zhuǎn)嫁到下級。有的基層干部無奈表示：“區(qū)里要求街道減負,，自己卻不停地催要報表,，那減負本身只能淪為形式主義?！?/p>

為此,，官渡區(qū)建立報表準入機制，將16530種報表壓縮至643種,，明確“未經(jīng)備案表格可拒填,，重復索要數(shù)據(jù)可舉報”。通過街道履職事項“三張清單”厘清權責邊界,，既防止部門“甩鍋”推責，又杜絕“體外循環(huán)”報表,?！澳芸紝嵭У木蜕倏床牧希苡秒娮影娴木筒灰堎|(zhì)版,?！惫俣蓞^(qū)委組織部部務委員劉強表示。

《 人民日報 》（ 2025年02月28日 11 版）