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歷經(jīng)多年發(fā)展,，民營經(jīng)濟已成為福建經(jīng)濟的重要特色,、優(yōu)勢和活力所在,，創(chuàng)造了全省約七成稅收,、七成地區(qū)生產(chǎn)總值,、七成科技創(chuàng)新成果,、八成城鎮(zhèn)勞動就業(yè),、九成企業(yè)數(shù)量,，具有舉足輕重的作用,。新時代新征程，作為民營經(jīng)濟大省,，福建如何促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展？記者采訪了福建省委書記周祖翼,。

塑造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能

記者：福建民營經(jīng)濟正處于創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。在高質(zhì)量發(fā)展成為我國發(fā)展主題的背景下,，福建如何支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟打造新優(yōu)勢,、開拓新空間？

周祖翼：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出,，現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當?shù)囊?guī)模,、占有很重的分量，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備堅實基礎(chǔ),。我們將堅持和落實“兩個毫不動搖”,，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略,，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家保持發(fā)展定力,、增強發(fā)展信心,，推動民營經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,、增創(chuàng)優(yōu)勢,。

一是大力提升民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，引導(dǎo)民營企業(yè)在助力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上奮勇爭先,，不斷增強企業(yè)核心競爭力。聚力強化人才支撐,，加強產(chǎn)教協(xié)同育人,，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈專家團試點，完善科技特派員制度,，更好滿足不同類型民營企業(yè)人才需求,。

二是大力推動民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，推動民營企業(yè)加快智能化綠色化融合化發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,，實施“人工智能+”行動,，加大綠色低碳改造支持力度，推動建設(shè)零碳工廠,、零碳園區(qū),。

三是大力支持民營企業(yè)融入新發(fā)展格局。支持民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場,，全方位參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，加力落實“兩重”“兩新”政策，搭建供需對接平臺,，加大閩貨出省推介力度,，提高國內(nèi)市場占有率。支持民營企業(yè)開拓國際市場,，鼓勵民營企業(yè)深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”,。

四是大力推動民營企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管理。鼓勵有條件的民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),，建立科學規(guī)范的管理制度,，完善決策執(zhí)行監(jiān)督體系,，加強內(nèi)部控制和風險管理,。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)建立邊界清晰的多元產(chǎn)權(quán)制度，以產(chǎn)權(quán)為紐帶構(gòu)建利益共同體,，積極拓寬融資渠道,，推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化開放化,。

持續(xù)打造一流營商環(huán)境

記者：福建如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,？

周祖翼：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出,，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點,。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,。近年來,，我們組織開展“打造一流營商環(huán)境，促進高質(zhì)量發(fā)展研究”課題調(diào)研,，首次出臺營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃——《福建省營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2024—2029年）》,，創(chuàng)新推出營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機制，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化改善,。據(jù)第三方評估,，2024年福建營商環(huán)境總體滿意率為88.27%、連續(xù)4年保持在85%以上,。我們將聚焦市場化,、法治化、國際化,、便利化,，多措并舉進一步打造一流營商環(huán)境。

一是以市場化營商環(huán)境興商活商,。提高市場準入開放度,，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制，加力推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放,。提高市場競爭透明度,，堅決破除各種形式的行業(yè)壟斷和市場分割。提高要素流通便捷度,，完善更好融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的長效機制,。

二是以法治化營商環(huán)境護商安商。堅持科學立法,，研究制定福建省民營經(jīng)濟促進條例,，加強社會信用、公平競爭等重點領(lǐng)域地方性法規(guī)制定和修訂,。堅持嚴格執(zhí)法,，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，完善全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺功能。堅持公正司法,，全面完善產(chǎn)權(quán)保護制度,，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

三是以國際化營商環(huán)境聚商聯(lián)商,。加快完善規(guī)則體系,，深化對接國際高標準推進制度型開放工作。大力吸引外商投資,，深入實施外商投資“準入前國民待遇+負面清單管理”制度,，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和優(yōu)質(zhì)要素。創(chuàng)新發(fā)展跨境貿(mào)易,，推動國際貿(mào)易“單一窗口”優(yōu)化提升和跨境電商創(chuàng)新發(fā)展,，完善“絲路海運”航運體系建設(shè)。

四是以便利化營商環(huán)境惠商暖商,。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平,，打造“福建易企辦”企業(yè)服務(wù)專區(qū)，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”,。持續(xù)提高政策獲得感,，編制政策服務(wù)指南，提升“免申即享”政策比例,。樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念,，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

引導(dǎo)民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心

記者：福建如何鼓勵支持廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家弘揚企業(yè)家精神,，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè),，讓“愛拼會贏”的精神永葆活力？

周祖翼：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào),，新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊,、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時,。2017年,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》,。

2023年以來,，我們通過講述廣大福建民營企業(yè)和民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的生動故事，更好激發(fā)全社會向上向善的力量,。我們將進一步大力弘揚企業(yè)家精神和閩商精神,，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心，務(wù)實創(chuàng)新,、克難奮進,、加倍努力,，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、回報社會的典范,。

一是始終滿懷愛國情,。引導(dǎo)民營企業(yè)家不斷提升理想境界，厚植家國情懷,，富而思源,、富而思進，與時代同發(fā)展,、與祖國共奮進,，堅定做中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進者,。

二是聚精會神辦企業(yè),。引導(dǎo)民營企業(yè)家發(fā)揚敢為人先、愛拼會贏的開拓創(chuàng)新精神,，敢于闖,、大膽干，在困難面前不“躺平”,、不退縮,，堅守主業(yè)、做強實業(yè),，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè),，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。

三是誠信守法搞經(jīng)營,。引導(dǎo)民營企業(yè)家始終揚正氣,、守底線，自覺尊法學法守法用法,，自覺修身養(yǎng)性,，牢固樹立正確的價值觀和道德觀、追求高尚的生活情趣,，帶動全社會道德素質(zhì)和文明程度提升,，共同構(gòu)建親清政商關(guān)系。

我們將大力弘揚嘉庚精神,，引導(dǎo)海外閩商深懷愛國之情,、堅守報國之志，進一步凝聚僑心,、匯集僑智,、維護僑益,，更好發(fā)揮海外僑胞在推進中國式現(xiàn)代化中的重要作用，齊心協(xié)力共同創(chuàng)造國家富強,、民族復(fù)興,、人民幸福的美好未來。

《 人民日報 》（ 2025年03月28日 03 版）