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出臺《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》，目的就在于扎緊制度“籠子”，建立健全常態(tài)化長效化治理機制,，全面規(guī)范涉企收費行為，切實遏制違規(guī)收費現(xiàn)象

有單位以應急演練費,、專家評審費等名義攤派費用，有協(xié)會商會借助影響力“搭車收費”,，有機構利用市場優(yōu)勢地位設置不合理收費項目……企業(yè)經(jīng)營中可能遇到一些違規(guī)收費問題,。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》（以下簡稱《意見》）,，目的就是扎緊制度“籠子”,，建立健全常態(tài)化長效化治理機制，全面規(guī)范涉企收費行為,，切實遏制違規(guī)收費現(xiàn)象,，為廣大企業(yè)輕裝上陣保駕護航。

行政機關,、事業(yè)單位,、中介服務機構、行業(yè)協(xié)會商會等各類主體在向企業(yè)提供服務過程中的收費,，事關企業(yè)切身利益,。近年來，隨著有關部門持續(xù)推動涉企收費規(guī)范化,，企業(yè)經(jīng)營負擔正逐步減輕,。以中央設立的行政事業(yè)性收費為例，2013年以來由185項減少至50項,，減少73%,，由此大大降低了企業(yè)在資質(zhì)審批、項目申報等方面的開支,。

同時也要看到,，涉企收費領域廣,、項目雜,、涉及主體多。在總體更加規(guī)范的同時，一些地區(qū)和行業(yè)的收費主體仍存在“鉆空子”“打擦邊球”等現(xiàn)象,，導致違規(guī)收費問題時有發(fā)生,。市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，去年共查處各類主體涉企違規(guī)收費案件3042件,，責令收費主體退還企業(yè)13.6億元,。《意見》堅持問題導向,、防治并舉,、標本兼治，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，加大違規(guī)收費治理力度,，強化全過程監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，推動構建協(xié)同高效的長效監(jiān)管機制,。

《意見》中,，最受關注的舉措之一是通過健全涉企收費目錄清單制度，實現(xiàn)“一張清單管到底,、清單之外不收費”,。自2014年這項制度建立以來，我國逐步建立起行政事業(yè)性收費,、政府性基金,、國務院部門涉企保證金、政府定價的經(jīng)營服務性收費四張目錄清單,。不過,，目前仍有部分收費項目未納入清單，有部分收費項目對應服務內(nèi)容不明確不完整,，企業(yè)查詢難,、核實難、維權難等問題依然存在,。對此,，《意見》提出諸多細化舉措，特別是要求行業(yè)主管部門及下屬單位“每個部門涉企收費一張目錄清單全覆蓋”,。摸清各種收費項目底數(shù),、陽光“曬單”，將有效化解信息不對稱問題,，讓廣大企業(yè)對收費目錄一目了然,、明明白白，從源頭上避免亂收費和隱性收費,。

《意見》中,，類似務實管用的舉措還有很多。比如通過“健全涉企收費跟蹤監(jiān)測制度”，可以對新情況新問題做到早發(fā)現(xiàn),、早處理,。又如通過“健全涉企收費問題線索收集和處理機制”，建立起穩(wěn)定暢通的維權渠道,，讓企業(yè)能夠“發(fā)現(xiàn)問題有地方說,、說了有人管”。從監(jiān)管全鏈條來看,，事前建立清單,、完善評估，守好“第一道門”,，事中加強常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測,，及時“把脈問診”，事后收集線索,、處理問題,，才能夠形成真正的閉環(huán)管理，讓違規(guī)涉企收費無處遁形,。

收費更透明,，經(jīng)營更安心。今年以來,，從治理違規(guī)收費到規(guī)范涉企行政檢查,，從加快加力清理拖欠企業(yè)賬款到持續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，一系列實招硬招協(xié)同發(fā)力,，千方百計為企業(yè)解難題,、降成本。非必要的經(jīng)營成本降低了,，營商環(huán)境優(yōu)化了,，企業(yè)就能拿出更多資金投入研發(fā)、擴大生產(chǎn),，市場預期和發(fā)展信心也會進一步提升,。對各地區(qū)各部門來說，當前最要緊的,，就是把一項項助企惠企之舉落實落細,，讓廣大企業(yè)有“肉眼可見”的獲得感，以增強各行各業(yè)的微觀活力持續(xù)提升宏觀經(jīng)濟的熱度,。（劉志強）

《 人民日報 》（ 2025年04月09日 18 版）