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法治是最好的營(yíng)商環(huán)境

時(shí)間:2025年04月10日 09:09:00 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) ? 大字 小字

深圳啟動(dòng)第34個(gè)全國(guó)稅收宣傳月,,推動(dòng)建設(shè)一流稅收營(yíng)商環(huán)境,;天津經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)布首份綠色營(yíng)商環(huán)境報(bào)告;吉林省實(shí)施28項(xiàng)重點(diǎn)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……近期,不少地區(qū)因地制宜出臺(tái)一系列舉措,,推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí),。

一直以來(lái),,我國(guó)統(tǒng)籌立法,、執(zhí)法、司法,、守法,、法律服務(wù)等各環(huán)節(jié),一體推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),,依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益,,推出更多“高效辦成一件事”的好做法,并形成可復(fù)制的制度經(jīng)驗(yàn),。我國(guó)的法律制度體系持續(xù)健全,,經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷增長(zhǎng),涉企行政行為越發(fā)規(guī)范,,企業(yè)滿意度有力提升,,市場(chǎng)信心大幅提振,國(guó)際步伐大大加快,,營(yíng)商環(huán)境在全球的排名不斷提升。北京的“接訴即辦”,、上海的涉外法律服務(wù)創(chuàng)新舉措,、浙江的“最多跑一次”以及黑龍江在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心與省高級(jí)人民法院“一站式”解紛新模式等,都在持續(xù)提振市場(chǎng)信心,、激發(fā)市場(chǎng)活力,。

在政策方面,《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施,通過(guò)持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等,,筑牢了法治基礎(chǔ),。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增了針對(duì)“新官不理舊賬”等破壞營(yíng)商環(huán)境行為的處分規(guī)定,防止領(lǐng)導(dǎo)干部以班子換屆,、崗位調(diào)整等為借口,,對(duì)遺留問(wèn)題視而不見(jiàn)、久拖不決,,督促領(lǐng)導(dǎo)干部做矛盾問(wèn)題的“解鈴人”,,大大紓解了企業(yè)的后顧之憂。今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào),,持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。如何進(jìn)一步堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),,完善法治化營(yíng)商環(huán)境頂層設(shè)計(jì),成為重要任務(wù),。

也要看到,,在法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過(guò)程中,仍然存在事中事后監(jiān)管體系亟待完善,,部分領(lǐng)域存在“一刀切”執(zhí)法,、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法現(xiàn)象,,公共法律服務(wù)資源配置不均衡等短板弱項(xiàng),。對(duì)此,應(yīng)突出問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)意識(shí),,以釘釘子精神緊抓落實(shí),用心用情聚力建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,、經(jīng)營(yíng)主體滿意,、穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的“升級(jí)版”法治化營(yíng)商環(huán)境。

一方面,,加強(qiáng)有效制度供給,,提升政府服務(wù)質(zhì)效。要聚焦改革急需,、經(jīng)營(yíng)主體期盼,,堅(jiān)持立改廢釋纂并舉,,注重制度的銜接性、穩(wěn)定性和一致性,,加強(qiáng)制度供給的精準(zhǔn)性,、精細(xì)化,探索區(qū)域協(xié)同立法,。法治化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)是“有求必應(yīng)”和“無(wú)事不擾”的有機(jī)結(jié)合,,應(yīng)以法治厘清政府與市場(chǎng)的邊界,政府部門(mén)不能越位,,不能當(dāng)“千手觀音”,,必須做好放與管的“加減法”。完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,,建立入企檢查登記制度,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,。深化“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管制度,健全“預(yù)防為主,、輕微免罰,、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng),、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式,。

另一方面,嚴(yán)格公正司法,,誠(chéng)信守法,。進(jìn)一步落實(shí)平等保護(hù)要求,依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,,保障涉案經(jīng)營(yíng)主體訴訟權(quán)利,。防止和糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,規(guī)范“查凍扣”等涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施,,健全冤假錯(cuò)案的有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制,。健全政務(wù)信用記錄,進(jìn)一步加大政務(wù)失信案件協(xié)調(diào)力度,,完善誠(chéng)信履約機(jī)制和政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,。推廣政府合同履約監(jiān)督管理平臺(tái),防范化解合同履約風(fēng)險(xiǎn),,重點(diǎn)整治“新官不理舊賬”等政務(wù)失信問(wèn)題,。完善守信踐諾和失信懲戒機(jī)制,加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信法治教育,,深化涉企法治宣傳,。緊盯失信問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,常態(tài)化開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),,常態(tài)化推送涉經(jīng)營(yíng)主體法律法規(guī),、重大政策及營(yíng)商環(huán)境指導(dǎo)性案例,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體恪守社會(huì)公德,、商業(yè)道德,,依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),。

此外,,提高法律服務(wù)質(zhì)量。搭建線上線下一體化公共法律服務(wù)平臺(tái),,為企業(yè)提供免費(fèi)或低成本法律咨詢,、文書(shū)起草審查、糾紛調(diào)解等服務(wù),。完善“數(shù)智賦能”服務(wù)體系,,讓經(jīng)營(yíng)主體少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,。健全法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制,,依托智能算法模型分析企業(yè)常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向企業(yè)推送預(yù)警信息與合規(guī)指引,,促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍,。(陳宏 劉晨浩)

編輯:王蒙

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