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應(yīng)中華人民共和國國務(wù)院總理李強(qiáng)邀請,，西班牙首相桑切斯于2025年4月10日至11日對中國進(jìn)行訪問,。訪問期間,，中國國家主席習(xí)近平會見桑切斯首相,，中國國務(wù)院總理李強(qiáng)同桑切斯首相舉行會談。雙方一致認(rèn)為，過去幾十年國際格局深刻演變,，中西堅(jiān)定維護(hù)多邊主義的根本作用和有效性,。根據(jù)相互尊重、相互支持,、互利合作,、促進(jìn)友誼的原則，20年來中西全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)發(fā)展,。

中方歡迎西班牙國王費(fèi)利佩六世對中國進(jìn)行國事訪問,，這將成為雙邊關(guān)系新的里程碑。雙方一致同意繼續(xù)加強(qiáng)政治對話,，鞏固雙邊關(guān)系的互信基礎(chǔ),。雙方重申，將遵循國際法和聯(lián)合國有關(guān)決議所確定的原則,，相互支持主權(quán)和領(lǐng)土完整,。西班牙重申堅(jiān)持一個(gè)中國原則。雙方愿加強(qiáng)溝通,，深化各領(lǐng)域合作,，密切人文交流，共同打造更有定力和更富活力的中西全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。

在中歐建交50周年之際,，雙方認(rèn)為中歐經(jīng)貿(mào)合作十分重要，應(yīng)努力促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系平衡發(fā)展,，發(fā)揮雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，增進(jìn)共同利益,。

雙方愿進(jìn)一步密切在多邊議題上的溝通協(xié)調(diào),，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定、捍衛(wèi)國際公道正義,、促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展,，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系,。雙方還將以建設(shè)性態(tài)度積極合作,，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，推動公正,、持久解決全球沖突,。雙方重申，支持聯(lián)合國在全球多邊體系中發(fā)揮核心作用,，愿繼續(xù)加強(qiáng)在聯(lián)合國安理會改革問題上的協(xié)作,，共同落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

雙方強(qiáng)調(diào)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)和基本自由對于各國發(fā)展的重要性。雙方重申在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展中歐人權(quán)對話與交流具有重要意義,。中方支持西班牙主辦第四次發(fā)展籌資國際會議,，西班牙支持中方主辦全球婦女峰會。

雙方同意制定和實(shí)施以下行動計(jì)劃（2025—2028年）,，為兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新內(nèi)涵,。雙方同意重點(diǎn)加強(qiáng)以下領(lǐng)域合作：經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資,，農(nóng)業(yè)和漁業(yè),，科技、創(chuàng)新和綠色發(fā)展以及民間交往,。

經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易和投資

一、雙方認(rèn)識到中西經(jīng)貿(mào)合作巨大潛力,，愿建立更加平衡的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,，發(fā)揮各部委和機(jī)構(gòu)間既有合作機(jī)制作用，不斷深化自由貿(mào)易,，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,，相互擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，促進(jìn)商業(yè)對接,，開拓合作機(jī)遇,。雙方積極落實(shí)中西關(guān)于就貿(mào)易和投資事務(wù)建立長期對話合作機(jī)制的諒解備忘錄，首次會議于2025年3月19日在北京舉行,。雙方將共同努力促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展,。

二、2024年6月,，雙方舉行中西經(jīng)濟(jì)工業(yè)合作混委會第29次會議,。2024年桑切斯首相訪華之際，中西企業(yè)顧問委員會第二次會議在北京舉行,，會議成果文件得到雙方肯定,。雙方對在上海舉行的中西商務(wù)論壇感到滿意，該論壇明確了兩國企業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢與協(xié)同效應(yīng),，為共同開展項(xiàng)目合作奠定基礎(chǔ),。

三、雙方支持在電動汽車,、工業(yè)技術(shù),、生態(tài)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域開展雙向投資，改善投資環(huán)境,，提供機(jī)會均等,、公平競爭的營商環(huán)境,，助力兩國企業(yè)進(jìn)入對方市場，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,。

四,、雙方認(rèn)識到在藥品、衛(wèi)生產(chǎn)品及化妝品貿(mào)易領(lǐng)域,，以及藥品及其有效成分的檢驗(yàn),、管控和監(jiān)管方面加強(qiáng)合作與信息交流的重要性。雙方致力于營造有利,、開放環(huán)境,，推動實(shí)現(xiàn)平衡互惠的市場準(zhǔn)入，增進(jìn)對彼此監(jiān)管框架的理解,，開拓新的商業(yè)機(jī)遇,。

五、雙方歡迎簽署關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥化妝品領(lǐng)域合作諒解備忘錄,，為雙方在該領(lǐng)域貿(mào)易投資合作提供穩(wěn)定溝通渠道,。

六、雙方一致認(rèn)為有必要建立服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易合作對話框架,，為此已于2024年簽署關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作的諒解備忘錄,。

七、雙方愿加強(qiáng)兩國知識產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu)間的合作,，深化在知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī),、專利商標(biāo)審查、商業(yè)秘密保護(hù)及人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的交流合作,。雙方愿加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的交流合作,，有力打擊假冒、盜版,、專利侵權(quán)及惡意商標(biāo)注冊等違法行為,。雙方強(qiáng)調(diào)應(yīng)探索新興技術(shù)應(yīng)用，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，共同營造良好的營商和法治環(huán)境,。

農(nóng)業(yè)和漁業(yè)

八,、雙方一致認(rèn)為,，應(yīng)重視全國區(qū)域平衡發(fā)展，認(rèn)同農(nóng)業(yè)及農(nóng)村地區(qū)在各自國家可持續(xù),、協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,，以及對雙邊關(guān)系的重要作用。

九,、雙方同意在共同關(guān)心的技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作,，特別是在動植物衛(wèi)生,、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新（如灌溉效率和生物技術(shù)）,、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面,。雙方同意基于兩國于2017年簽署的諒解備忘錄，定期召開兩國農(nóng)業(yè)部門間技術(shù)會議,，第二次會議已于2025年1月舉行,。

十、雙方認(rèn)為,，多邊組織在全球農(nóng)漁業(yè)治理中發(fā)揮重要作用,。因此，雙方愿意加強(qiáng)在聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和二十國集團(tuán)等關(guān)鍵多邊機(jī)構(gòu)和平臺中的合作,，特別是信息交流,。中國于2024年向國際葡萄與葡萄酒組織提出加入申請并獲通過，西班牙對此表示祝賀,。

十一,、雙方同意進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來，造福生產(chǎn)者和消費(fèi)者,。雙方有意簽署西班牙鮮食櫻桃和豬肉輸華議定書,，并承諾啟動促進(jìn)多種農(nóng)產(chǎn)品輸華協(xié)議的談判。雙方同意加強(qiáng)非洲豬瘟和禽流感區(qū)域化管理技術(shù)交流,。

科技,、創(chuàng)新和綠色發(fā)展

十二、雙方認(rèn)為知識,，特別是科學(xué)進(jìn)步,、技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新，是推動經(jīng)濟(jì),、社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量,。為此，雙方堅(jiān)定承諾,，在互惠互利和遵循國際合作原則和價(jià)值的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動并提升科學(xué)研究,、技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新合作的水平。

十三,、雙方將充分利用2023年續(xù)簽關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作的諒解備忘錄帶來的機(jī)遇,，并基于2024年10月在北京召開的中西科技合作聯(lián)委會第10次會議所達(dá)成的共識，在科技聯(lián)委會機(jī)制下建立科技創(chuàng)新政策工作組,，繼續(xù)推動中西科技創(chuàng)新各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,。

十四、雙方將推動兩國科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)主體和機(jī)構(gòu)參與科研團(tuán)隊(duì)和高校間的聯(lián)合研究項(xiàng)目,，并推動融資機(jī)構(gòu),、公共科研機(jī)構(gòu),、技術(shù)聯(lián)盟等在雙方共同關(guān)心的技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，如清潔技術(shù),、能源,、水資源、能源效率,、風(fēng)能,、太陽能及電池等儲能系統(tǒng)、工程,、可持續(xù)城市,、先進(jìn)材料、高端制造,、農(nóng)業(yè)科技,、醫(yī)療科技、可持續(xù)化學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,。

十五,、雙方將推動研究人員交流，推動建立知識網(wǎng)絡(luò),；加強(qiáng)兩國尖端科研基礎(chǔ)設(shè)施（如天體物理學(xué),、粒子加速器等）之間的合作；在海洋科學(xué),、能源效率,、氣候變化、環(huán)境保護(hù)與生物多樣性,、農(nóng)產(chǎn)品研究等領(lǐng)域開展長期科學(xué)和教育交流,；采取配套措施，增強(qiáng)兩國企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)交往,，例如組織科技考察團(tuán)和在共同關(guān)注的技術(shù)領(lǐng)域舉辦雙邊創(chuàng)新論壇,。

十六、雙方認(rèn)為,，在綠色技術(shù),、回收利用、廢物處理方面有合作機(jī)遇,，在沼氣技術(shù)和海洋能等可再生能源領(lǐng)域有合作空間,。雙方將繼續(xù)努力提高經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的韌性,，積極應(yīng)對和減少氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn),。

十七,、雙方強(qiáng)調(diào)氣候變化國際合作的重要性,，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義,，重申《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》作為國際社會合作應(yīng)對氣候變化的基本法律遵循和主渠道地位，將積極采取措施落實(shí)各自氣候承諾,。西班牙承諾到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和,。中國承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,。雙方將加強(qiáng)在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,，包括新材料、清潔能源,、可持續(xù)發(fā)展和能源資源供應(yīng)多元化,，利用太陽能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能等推動基于可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和公平競爭的低碳能源轉(zhuǎn)型,。

十八,、雙方有意簽署中國科學(xué)技術(shù)交流中心與西班牙國家技術(shù)與創(chuàng)新署關(guān)于科技創(chuàng)新合作的意向聲明，以及中國科學(xué)院高能物理研究所和西班牙同步輻射光源建設(shè),、裝備及開發(fā)聯(lián)盟諒解備忘錄,。

民間交往：文化、教育,、體育,、旅游

十九、雙方積極評價(jià)在上海設(shè)立第二所塞萬提斯學(xué)院,，以及未來在巴塞羅那設(shè)立中國文化中心的計(jì)劃,。

二十、雙方對在桑切斯首相2024年訪華期間在北京舉辦的中西論壇表示歡迎,。該論壇圍繞地方合作,、人文交流和可持續(xù)發(fā)展等議題開展深入研討。雙方認(rèn)為,，中西論壇是推動各領(lǐng)域交流的高效平臺,，希望進(jìn)一步加強(qiáng)其作用。

二十一,、雙方將共同致力于在各層級教育和非正規(guī)教育領(lǐng)域雙向推廣語言文化,，在發(fā)展中根據(jù)各自條件尋求互惠性。雙方將推動西班牙語教學(xué)在中國教育體系中的發(fā)展,。同樣,，雙方也將促進(jìn)中文教學(xué)在西班牙教育體系中的發(fā)展。雙方重視教育,、培訓(xùn)和語言文化交流,，愿加強(qiáng)語言教師交流，促進(jìn)兩國青年友好交流,。雙方將推動教師培訓(xùn),，支持兩國語言認(rèn)證考試發(fā)展,。

二十二、雙方歡迎中國教育部同西班牙教育,、職業(yè)培訓(xùn)和體育部簽署關(guān)于建立部長級定期磋商機(jī)制的諒解備忘錄,，歡迎中國國家電影局同西班牙電影與視聽藝術(shù)局簽署關(guān)于電影合作的諒解備忘錄。

二十三,、雙方將積極開展職業(yè)教育領(lǐng)域的合作,，成立聯(lián)合工作組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育融合,、企業(yè)與教育中心合作,，鼓勵(lì)職業(yè)院校之間建立伙伴關(guān)系并開展高水平合作辦學(xué)。

二十四,、雙方將加強(qiáng)高校領(lǐng)域合作,，推動聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目，促進(jìn)師生交流和往來,。

二十五,、雙方希望在2015年簽署的《中國國家文物局與西班牙教育、文化與體育部關(guān)于促進(jìn)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域交流與合作的諒解備忘錄》框架內(nèi)加強(qiáng)交流,，特別是同可持續(xù)旅游相關(guān)的世界遺產(chǎn),、紀(jì)念性遺產(chǎn)和城市遺產(chǎn)方面。雙方還將促進(jìn)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)地和歷史文化名城結(jié)好,、水下遺產(chǎn)領(lǐng)域的知識與技術(shù)交流,。

二十六、雙方愿推動兩國文化藝術(shù)機(jī)構(gòu),、藝術(shù)團(tuán)體,、藝術(shù)家、專家學(xué)者之間加強(qiáng)交流,，促進(jìn)中西文明交流互鑒,。

二十七、雙方承諾將開展新一輪磋商,，更新中西文化合作執(zhí)行計(jì)劃,。

二十八、雙方將進(jìn)一步深化體育交流合作,，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享,，推動體育專業(yè)人士往來，加強(qiáng)青少年訓(xùn)練合作,。

二十九,、雙方重申旅游產(chǎn)業(yè)對增進(jìn)兩國人民相互理解和促進(jìn)疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要性。

三十、雙方對各自旅游業(yè)的良好發(fā)展以及兩國游客流動表示滿意,。雙方一致同意積極推動兩國旅游交流的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展,，愿加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)和行業(yè)合作，推動可持續(xù)旅游,、智慧旅游目的地、旅游創(chuàng)新等旅游產(chǎn)品開發(fā)實(shí)踐的交流,。

三十一,、雙方對兩國航空聯(lián)通積極進(jìn)展表示滿意，贊賞兩國為確保航班運(yùn)行所作努力,。雙方愿進(jìn)一步支持兩國航空公司逐步增加航線和直飛航班頻次,，開展兩國航空公司間的代碼共享合作，為航班運(yùn)營提供便利,。

三十二,、雙方支持深化地方合作，愿適時(shí)召開中西地方合作論壇,。

（新華社北京4月11日電）

《 人民日報(bào) 》（ 2025年04月12日 02 版）