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“挑大梁”,，連續(xù)3年,，習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)殷殷囑托,。

“江蘇一直是我的關(guān)注點(diǎn)、調(diào)研點(diǎn)和研究點(diǎn),，早在正定工作時(shí),，我就曾到江蘇調(diào)研過。我對(duì)這里的關(guān)注,，始終是進(jìn)行時(shí),。”

以占全國(guó)約1%的陸域面積,、6%的人口,，創(chuàng)造了占全國(guó)10%以上的經(jīng)濟(jì)總量——江蘇不負(fù)期許：2024年經(jīng)濟(jì)增速5.8%；省財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入較2022年增長(zhǎng)16.2%,，區(qū)域創(chuàng)新能力排名躍升1位,、居全國(guó)第二；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重首次突破50%,。

數(shù)據(jù)不言,，記錄著勇挑大梁的生動(dòng)實(shí)踐，見證了新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展,。

2024年全國(guó)兩會(huì)期間,，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”,。

江蘇怎樣答好這道時(shí)代命題,？

把握立與破，先立后破,、以立促破,，統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能

江蘇這兩年開年都圍繞同一個(gè)主題：全省重大項(xiàng)目建設(shè)。去年在蘇州開啟動(dòng)會(huì),，今年到無錫開專題會(huì),。

“符合高質(zhì)量發(fā)展要求的好項(xiàng)目，意味著發(fā)展的后勁,、質(zhì)量,、信心和預(yù)期?！苯K省委書記信長(zhǎng)星介紹,，今年江蘇安排實(shí)施省級(jí)重大項(xiàng)目500個(gè),，年度計(jì)劃投資6526億元，同比增加118億元,，更加注重以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本盤,，貢獻(xiàn)了全省五成以上的工業(yè)利潤(rùn)、六成以上的營(yíng)業(yè)收入,、七成以上的工業(yè)門類崗位,，制造業(yè)規(guī)模占全國(guó)1/8左右。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè),、夕陽產(chǎn)業(yè),，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。一方面,，江蘇力推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系,。另一方面,，促進(jìn)制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接,，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過技術(shù)改造,，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新陣地,。

2024年4月，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，江蘇省委副書記,、省長(zhǎng)許昆林提到一家企業(yè)：“蘇州有一家傳統(tǒng)的鑄造企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)決策分析,、智能化改造等,，智能鑄造示范車間自動(dòng)化的程度超過90%，產(chǎn)品定制的周期從7天減少到半天,，人均生產(chǎn)效率提升221%,，同時(shí)還牽頭建立了鑄造產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)鏈上中小型傳統(tǒng)鑄造企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,?！?/p>

循聲而至蘇州明志科技股份有限公司，聞不到煙火嗆鼻,，也不見制模的砂土遍地,。車間干凈,、井然，交給機(jī)器人和智能控制系統(tǒng),。工人只用查看數(shù)據(jù),，點(diǎn)點(diǎn)按鍵就能管理從制芯、組芯,、澆鑄到機(jī)加工的全套流程,。

明志科技公司董事會(huì)秘書范麗見證變化：鑄造工序復(fù)雜繁重，靠人工效率低,，危險(xiǎn)性大,，產(chǎn)品質(zhì)量還不穩(wěn)定；經(jīng)過“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,，公司廢品率下降至1%左右,。

瞄準(zhǔn)高端化、智能化,、綠色化,，江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，“含金量”“含綠量”大幅提升,，明志科技公司并非個(gè)案,。

2022年以來，江蘇安排專項(xiàng)資金,，實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,，累計(jì)診斷企業(yè)超6萬家、改造項(xiàng)目5.6萬余個(gè),，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋,。今年啟動(dòng)的新一輪深化制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年計(jì)劃提出，到2027年規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成智能化改造,。

做好取與舍,，鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，有所為有所不為,，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量與做大總量

一樓之隔,，是科研成果到試驗(yàn)產(chǎn)品的距離；一路之寬,，是上游企業(yè)到下游企業(yè)的距離,；一園之內(nèi)，是原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的距離,。僅在縣級(jí)市溧陽域內(nèi),，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度高達(dá)97%。產(chǎn)業(yè)鏈上32環(huán)，溧陽覆蓋31環(huán),。

早在2012年,，溧陽就規(guī)劃了新能源產(chǎn)業(yè)園，并引入美國(guó)波士頓電池公司,。后因多種原因,，這一項(xiàng)目停產(chǎn)。但“學(xué)費(fèi)”沒白交,，讓溧陽人看到了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的潛力,，提高了對(duì)產(chǎn)業(yè)的敏感度。2016年,，溧陽成功引進(jìn)寧德時(shí)代長(zhǎng)三角基地項(xiàng)目——江蘇時(shí)代新能源科技有限公司，隨后迎來新能源汽車興起的風(fēng)口,。

以江蘇時(shí)代為“點(diǎn)”的突破,，牽引上下游“鏈”的協(xié)同，近百家上下游知名企業(yè)紛至沓來,，溧陽動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度,、產(chǎn)值規(guī)模均領(lǐng)先全國(guó)縣域。接著,，完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)“面”的帶動(dòng),，動(dòng)力電池向下游拓展，溧陽打開智能微電網(wǎng),、新能源重卡等新的應(yīng)用場(chǎng)景,；向上游延伸，引來長(zhǎng)三角物理研究中心,、天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院等13家科創(chuàng)平臺(tái),。

以動(dòng)力電池為主的新能源產(chǎn)值，已占溧陽規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值過半,，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。溧陽市委書記葉明華表示：“持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈成熟度,?！?/p>

溧陽動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的故事，是江蘇圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈的縮影,，也是江蘇加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的寫照,。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要有雄心壯志,，積極搶位發(fā)展,，又要立足實(shí)際，善于錯(cuò)位發(fā)展。

如何跑出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的加速度,？江蘇的答案是：打量本地的資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,，把脈長(zhǎng)與短,，做好取與舍，有所為有所不為,，找準(zhǔn)符合自身實(shí)際的賽道,。

鹽城市，坐擁江蘇省內(nèi)最長(zhǎng)海岸線,、最大沿海灘涂,、最廣海域面積，緊扣“宜”字做文章：發(fā)揮稟賦優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)“風(fēng)光氫儲(chǔ)碳海農(nóng)”融合發(fā)展,，構(gòu)建風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條，海上風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能約占全國(guó)四成,。

南京的軟件和信息服務(wù),，蘇州的高端制造，無錫的物聯(lián)網(wǎng)和集成電路……江蘇把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì),、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要,。為此，專門出臺(tái)加快建設(shè)制造強(qiáng)省行動(dòng)方案,，部署16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條產(chǎn)業(yè)鏈“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。迄今，江蘇入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群累計(jì)達(dá)14個(gè),，總數(shù)居全國(guó)第一,。

用好“兩只手”，既“放得活”又“管得住”,，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)與有為政府

今年1月1日起,，江蘇首次針對(duì)單一機(jī)構(gòu)進(jìn)行的專門立法——《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例》施行。

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱“江蘇產(chǎn)研院”）何以獲此殊遇,？

江蘇產(chǎn)研院因全面深化改革而生,。2013年12月，貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,，江蘇把“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè),、技術(shù)作為商品”，緊盯解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”,，組建這一新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——不明確機(jī)構(gòu)規(guī)格,、不核定事業(yè)編制、不受崗位設(shè)置和工資總額限制，打破了傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制和管理模式,。

這些年,，江蘇產(chǎn)研院深耕科技體制改革“試驗(yàn)田”，凝練出“撥投結(jié)合”“項(xiàng)目經(jīng)理”“團(tuán)隊(duì)控股”“眾籌科研”等改革成果,。江蘇產(chǎn)研院院長(zhǎng)劉慶介紹,，江蘇產(chǎn)研院現(xiàn)擁有80余家不同領(lǐng)域方向的研究所，衍生孵化出1400多家科技型企業(yè),，服務(wù)企業(yè)累計(jì)超2萬家,，“已從‘試驗(yàn)田’成長(zhǎng)為‘高產(chǎn)田’?！?/p>

《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例》出臺(tái)于黨的二十屆三中全會(huì)之后,。在江蘇省科技廳廳長(zhǎng)徐光輝看來，“這是在法治軌道上建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,。通過立法,，固化經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)且成效顯著的改革成果?！?/p>

新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科技政策支持,，也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，要靠政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”協(xié)同發(fā)力,。

占地僅1平方公里的蘇州工業(yè)園區(qū)納米城,，集聚550多家納米技術(shù)相關(guān)企業(yè)，助力園區(qū)納米產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過1700億元,。

“小小納米之所以能長(zhǎng)出千億級(jí)產(chǎn)業(yè),，起點(diǎn)要從19年前引入中國(guó)科學(xué)院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所說起……”蘇州納米科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)張淑梅感慨，這就是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的力量,。

錨定“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”,，江蘇聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向和新領(lǐng)域新賽道，發(fā)力“從0到1”的原始創(chuàng)新,，針對(duì)其高投入,、長(zhǎng)周期、戰(zhàn)略性等特點(diǎn),，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。江蘇省政府副秘書長(zhǎng)、研究室主任劉世虎介紹,，2024年,，江蘇新設(shè)規(guī)模24.8億元的基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金，開展首批“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”改革試點(diǎn)……

以3000萬元撬動(dòng)1億元，南京埃斯頓酷卓科技有限公司第一個(gè)吃螃蟹——這家來自人形機(jī)器人領(lǐng)域的企業(yè),，2024年11月首獲江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金直投3000萬元,，進(jìn)而撬動(dòng)國(guó)家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基金投資1億元。

這一年,，江蘇省設(shè)立500億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金,，并與設(shè)區(qū)市、省屬企業(yè)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金,，引導(dǎo)耐心資本投向新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)。2025年江蘇省政府工作報(bào)告要求,，“放大省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金‘撬動(dòng)’效應(yīng)”,。這只是江蘇為打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)采取的眾多舉措之一，旨在強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。

不負(fù)春光勇奮進(jìn),，無邊光景一時(shí)新。瞄準(zhǔn)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”,，江蘇培土施肥,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萌發(fā)新芽，新興產(chǎn)業(yè)聚木成林,，未來產(chǎn)業(yè)加快生根,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月26日 01 版）