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　　黨史學習教育工作開展以來,，赤峰市市場監(jiān)管局一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容來抓,，以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點，堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，緊盯企業(yè)和群眾在辦理證照過程中“材料繁、環(huán)節(jié)多,、耗時長,、跑腿多”等“急難愁盼”問題，積極推進減材料,、減程序,、減時限、改進現(xiàn)場核查方式的“三減一改”行政許可審批改革,，把群眾辦事“難題清單”變?yōu)椤皾M意清單”,，把群眾辦事“問題清單”轉(zhuǎn)為“履職清單”，把“辦不成事”轉(zhuǎn)為“辦成實事”,，變“企業(yè)跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,，真正體現(xiàn)了為企便民服務(wù)的初心和擔當。當前,，市場監(jiān)管領(lǐng)域中的各項行政許可審批事項改革均取得積極成效,，做到了審批更快、程序更簡,、服務(wù)更優(yōu),，提升了辦事企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

　　聚焦申報“材料繁”“減”出“簡”便

　　以往辦理許可證的手續(xù)繁瑣,、內(nèi)容較多,，為進一步提高行政許可審批效率,，降低企業(yè)辦事成本，赤峰市市場監(jiān)管局立足許可事項實際,，取消藥品零售企業(yè)籌建審批,，簡化經(jīng)營乙類非處方藥零售企業(yè)審批程序，取消現(xiàn)場驗收環(huán)節(jié),，實行告知承諾制,，審批時限壓縮至當天發(fā)證。申請藥品零售許可不再提交營業(yè)執(zhí)照,，由受理人員在線查詢,，不再要求申請人提交直接接觸藥品的從業(yè)人員健康證或體檢報告單等資料。通過“減材料”,，更加方便了企業(yè)群眾辦事,，“減”出了成效和效果。截至目前,，已為企業(yè)群眾辦理食品生產(chǎn)許可209件,、藥品零售許可3092件、一類,、二類,、三類醫(yī)療器械許可1943件，向國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計推送行政許可信息1660條,。

　　聚焦流程“環(huán)節(jié)多”“并”出“合”辦

　　過去辦理許可證需要經(jīng)過窗口申請,、審查、審核,、審批,、打印許可證、領(lǐng)取證照等多個環(huán)節(jié),，為解決歷時長,、環(huán)節(jié)多、審核人員多等問題,。赤峰市市場監(jiān)管局緊緊圍繞高頻審批事項,，推進“一件事一次辦”改革，將“串聯(lián)辦”升級為“并聯(lián)辦”,，實行“一窗受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗出件”的綜窗服務(wù)模式,，把“我要開辦食品生產(chǎn)企業(yè)”“我要開藥店”“我要開醫(yī)療器械店”納入到“一件事一次辦”綜合窗口,，做到“一窗受理、一人審核、一網(wǎng)通辦”,，辦理環(huán)節(jié)壓縮至1個,，對已取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的企業(yè)申請辦理第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案時按關(guān)聯(lián)事項進行“合并”辦理。對申請第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可和辦理第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的企業(yè)由原來分別提交兩套紙質(zhì)材料,，優(yōu)化為提交一套紙質(zhì)材料,、通過網(wǎng)絡(luò)上傳一次電子文檔材料。將申請第一類醫(yī)療器械生產(chǎn),、產(chǎn)品備案及第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案許可事項改為“即辦事項”,。圍繞企業(yè)開辦、退出兩個審批環(huán)節(jié),，開設(shè)企業(yè)開辦退出服務(wù)專區(qū),，市本級企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由3個環(huán)節(jié)合并為1個環(huán)節(jié)，簡易注銷公告由7個環(huán)節(jié)合并1個環(huán)節(jié),，并集中在專區(qū)辦理,，實現(xiàn)線上線下“一窗通辦、一次辦好”閉環(huán)式服務(wù),，讓企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。截至目前,，通過“減程序”“合并辦”,，已辦理即辦件1477件，承諾件256件,，免費寄遞證照服務(wù)382次,，審批環(huán)節(jié)平均壓縮75%以上，審批速度平均提速100%,，網(wǎng)上可辦率達到95%,，極大地提高了審批效能和政務(wù)服務(wù)水平，得到企業(yè)群眾廣泛贊賞,，切實增強了企業(yè)和群眾的獲得感,。

　　聚焦辦理“耗時長”“壓”出“時”效

　　赤峰市市場監(jiān)管局積極推進企業(yè)開辦直接核準，推行企業(yè)登記“全程電子化”,，全面推進經(jīng)營范圍登記規(guī)范化,、 企業(yè)章程等文書規(guī)范化，優(yōu)化企業(yè)許可流程,，壓縮辦理時間,，實施“全流程、無紙化”全程網(wǎng)辦,，將“二審二核”改為“審核合一,、一人通辦”。推進“證照分離”改革，直接取消審批2項,、審批改備案1項,、告知承諾1項、優(yōu)化審批服務(wù)7項,、承接行政許可1項,、下放行政許可7類13種等19項涉企經(jīng)營許可事項改革。對市本級符合條件的企業(yè)100%實現(xiàn)全程電子化登記,，企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”,，優(yōu)化食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可、藥品零售企業(yè)許可,、第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批,、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可4項服務(wù)，審批時限最短減至9個工作日,。下放中低風險食品行政許可7類13種,，壓縮審批時限至9個工作日。通過“減時限”“壓縮辦”,，縮短了辦事時限,，“壓”出了辦事“實”效。截至目前,，共辦理相關(guān)“證照分離”許可事項6588件,，惠及市場主體6122戶，實實在在為企業(yè)釋放了活力,。

　　聚焦企業(yè)“跑腿多”“驗”出“云”速度

　　為解決企業(yè)“跑腿多”“整改難”“成本高”等問題,，赤峰市市場監(jiān)管局創(chuàng)新了現(xiàn)場核查、驗收方式,，優(yōu)化了核查,、驗收流程，對食品生產(chǎn),、藥品零售,、醫(yī)療器械經(jīng)營等12項高頻現(xiàn)場核查事項實行“線上預(yù)審”“遠程視頻核查”和“遠程核查幫辦”審批服務(wù)，通過在線交流,、在線勘驗,、實時錄屏，打破空間和時間限制,，每日可勘驗6至10家許可企業(yè),，相比以往實地勘驗，效率提高了3倍,。此項改革不僅幫助指導(dǎo)企業(yè)順利通過了驗收,，還解決了企業(yè)嚴格按照驗收標準和要求能夠按時整改到位問題，縮短了勘驗時間，提高了勘驗效率,，提升了企業(yè)滿意度,，又防范了廉政風險。自實施“預(yù)勘驗”“云核查”遠程視頻勘驗替代傳統(tǒng)人工現(xiàn)場勘驗?zāi)Ｊ揭詠?，累計完成食品生產(chǎn),、藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營遠程視頻核查244件,，容缺勘驗50余次,，一次性通過率達90%以上，累計減少企業(yè)跑腿500余次,，勘驗效率整體提升80%以上,，有效打通了現(xiàn)場核查“最后一公里”，現(xiàn)場勘驗“驗”出“云”速度,。

　　學史力行,，實干為民。下一步,，赤峰市市場監(jiān)管局將不斷深化“放管服”改革,，優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進行政許可審批改革創(chuàng)新,，推動解決市場主體開辦前“辦證多”“辦證難”問題,，把學黨史、悟思想,、辦實事、開新局貫穿于今后工作的全過程,，聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”問題,，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，全面推行“一網(wǎng)辦,、掌上辦、一次辦,、幫您辦”,，持續(xù)推進“三減一改”行政許可審批改革舉措，實現(xiàn)行政許可事項從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變,，讓“數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”，采取有力措施,，優(yōu)化辦事流程,，堅持思想不放松，標準不降低，服務(wù)不減弱,，把實事,、好事辦到企業(yè)、群眾的心坎上,，積極踐行“我為群眾辦實事”,，全面提升審批服務(wù)工作的便捷度和滿意度，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。(林峰)