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盡管政府服務(wù)問題整改率達92%，但企業(yè)信心指數(shù)仍波動,；過度檢查、重復(fù)檢查等問題仍存在,；交通文體設(shè)施分布不完善不均衡，難以留住人才……3月28日,，十二屆吉林省委全面深化改革委員會第十一次會議上,，聚焦?fàn)I商環(huán)境，當(dāng)?shù)馗刹苛炼贪?、談舉措,。

會上敢于自我揭短的數(shù)據(jù)和問題，讓與會者找到發(fā)力方向,；會后動真碰硬的改革舉措,，正一步一步落地實施。為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件,，吉林以改革精神推動營商環(huán)境持續(xù)改善,，當(dāng)?shù)馗刹繐Q位思考,，多從企業(yè)角度看問題,、找堵點，糾樹并舉,、標(biāo)本兼治,，把“政策紅利”變成民營企業(yè)發(fā)展的“真金白銀”。

深入調(diào)研找出問題——

政府服務(wù)和營商環(huán)境方面存在短板,，企業(yè)提出政務(wù),、市場、法治等6個方面18個問題

長春某中小企業(yè)工作人員反映：“企業(yè)融資不容易,，資金補貼等扶持政策也沒有全都享受到,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘隱形門’真的破了嗎？”

“我們出去招聘,，因為天冷,、地遠、基礎(chǔ)設(shè)施不夠好,，吸引人才很困難,。”有企業(yè)負責(zé)人無奈感慨,，“想發(fā)展,，就要從營商環(huán)境這兒發(fā)力,。”

吉林省委深改委第十一次會議上,，一份覆蓋12862家企業(yè)的評議報告被投影在大屏上：樣本企業(yè)對政府服務(wù)評議總體平均分較上年下降2.22%,，對本地經(jīng)濟形勢信心平均分較上年下降1.09%，對本企業(yè)發(fā)展的信心平均分較上年下降2.29%,。

通報樣本企業(yè)提出的政務(wù),、市場、法治,、要素,、創(chuàng)新、生活等6個方面18個問題,，一覽無遺,。“客觀又直觀,，走下去調(diào)研,，就能發(fā)現(xiàn)問題?！币晃粎刹刻寡?，“坐得難受，自我陶醉濾鏡被狠狠扒掉,?！?/p>

吉林、浙江是對口合作省份,，有干部直言,，與浙江相比，吉林發(fā)展民營經(jīng)濟表面上看是缺產(chǎn)業(yè),、缺企業(yè),、缺人才，深層次則是政府服務(wù)和營商環(huán)境方面存在短板和薄弱環(huán)節(jié),。

直面問題,，不等于無視成績。作為老工業(yè)基地,，吉林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實,，近些年，汽車,、醫(yī)藥,、紡織等領(lǐng)域民營企業(yè)集群成勢。國家級,、省級“專精特新”中小企業(yè)已突破1400家,，華為新款手機使用的攝像頭技術(shù),，來自長春理工大學(xué)幾位教授創(chuàng)辦的企業(yè)；農(nóng)業(yè)資源豐富,，吉林大米,、鮮食玉米、雜糧雜豆,、礦泉水等產(chǎn)品遠銷海內(nèi)外……

“我們想再向前一步,，就是要有什么問題就解決什么問題?！痹u議結(jié)果發(fā)布后,，吉林省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記王喆首先發(fā)言,。會后,，吉林省審議通過《提升政府采購工作質(zhì)效實施方案》，完善《重構(gòu)政府招標(biāo)規(guī)則機制實施方案》,。圍繞準(zhǔn)入準(zhǔn)營,、執(zhí)法檢查、招標(biāo)采購等重點領(lǐng)域,，以及項目審批,、融資貸款、人才引進,、稅費繳納等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，吉林省統(tǒng)籌推行6項綜合配套改革和6項專項改革，針對亂檢查,、亂執(zhí)法,、亂收費,、亂罰款,、政務(wù)服務(wù)亂作為等7個方面開展專項整治……

正視差距靠前服務(wù)——

完善線上政策直達平臺功能，推動新建6個“跨省通辦”特色服務(wù)專區(qū)

春風(fēng)拂面,，一場重構(gòu)營商生態(tài)的攻堅戰(zhàn)開啟,。

吉林省寶奇智慧物流產(chǎn)業(yè)中心有限公司，專門從事網(wǎng)絡(luò)貨運,。然而,，融資困難、資金短缺讓企業(yè)發(fā)展陷入瓶頸,?！耙慌_大型分揀設(shè)備動輒幾十萬，企業(yè)買不起,，就沒法運更多快遞,?！痹摴救谫Y總監(jiān)杜江說。關(guān)鍵時刻,，吉林銀行“雪中送炭”,，為企業(yè)提供貸款。分揀線上,，新購入的機器正在快速分發(fā)快遞,，杜江介紹：“貸款契合我們行業(yè)小額、高頻的交易特點,，將融資和結(jié)算服務(wù)嵌入全流程交易環(huán)節(jié),。”

吉林省打造“產(chǎn)業(yè)+金融+科技”的供應(yīng)鏈金融服務(wù)新模式,，截至目前,，累計建立29個生態(tài)鏈，實現(xiàn)業(yè)務(wù)投放超4萬筆,，金額42億元,。

在吉林長春的奧迪一汽新能源汽車有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，整塊的鋼板被送入沖壓機快速變成各個零部件,，機械臂在流水線上靈活運作,、精準(zhǔn)搬運。這里是東北地區(qū)首家新能源汽車動力電池生產(chǎn)基地,，產(chǎn)品已成功搭載紅旗新款純電動汽車并量產(chǎn),。

當(dāng)時，項目建設(shè)初期,，正趕上連續(xù)降雨,，土方回填遇到困難?！耙膊恢郎稌r候天晴,，晚一天，就晚一天營收啊,?！惫臼紫瘓?zhí)行官施睿哲記憶猶新。在長春市政企合作周例會上,，施睿哲抱著試試看的心態(tài)說了問題,。相關(guān)部門工作人員赴項目現(xiàn)場，同企業(yè)一道,，協(xié)調(diào)車輛,，克服阻礙。“項目按期投產(chǎn),，想要感謝政府部門負責(zé)同志時,，才發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)走了?！笔╊Ｕ苷f,。

正視差距、直面問題,，切實轉(zhuǎn)變思想觀念,。完善線上政策直達平臺功能，建立企業(yè)“服務(wù)管家”機制,，提升惠企政策知曉度,；今年將推動新建6個“跨省通辦”特色服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”,；健全完善明察暗訪,、無感監(jiān)測等工作機制，會同各地,、各有關(guān)部門全面推廣“我要執(zhí)法”APP,，努力做到無事不擾、有求必應(yīng),?！拔覀円煤眉愫献鞯膬?yōu)勢，迎頭趕上,，讓‘小灶’燒成改革‘燎原火’,。”吉林省政數(shù)局局長崔萍說,。

協(xié)調(diào)資源助力創(chuàng)新——

發(fā)揮科研院所人才優(yōu)勢,，選派“科創(chuàng)專員”到企業(yè)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營難題

臨近春耕，走進四平市梨樹縣,，農(nóng)資準(zhǔn)備工作已進入尾聲,。邊收拾農(nóng)機，村民李大哥邊和吉林省富民種業(yè)有限公司董事長張彥民聊天：“你家玉米品種確實不錯,，棒大,、抗倒,、不禿尖,！”良種培育，離不開吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米研究所研究員宋廣樹的幫助,。2023年,，作為吉林省首批“科創(chuàng)專員”，宋廣樹帶著自己的研究成果，結(jié)合梨樹縣氣候,、土壤特點,，幫助富民種業(yè)先后改良出抗蟲、耐除草劑玉米新品種10余個,。

“授人以漁,，廣樹還把好技術(shù)留下了，絲毫不藏私,?！睆垙┟裾f，宋廣樹指導(dǎo)企業(yè)建立分子設(shè)計育種技術(shù)平臺,，提高企業(yè)玉米品種篩選效率,。他還先后幫助企業(yè)申報各類項目，累計獲得項目資金300余萬元,。

吉林科教資源豐富,，吉林大學(xué)等67所高校、中國科學(xué)院長春光機所等百余所科研機構(gòu),，能否幫助省內(nèi)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題,？吉林省科技廳牽頭，謀劃啟動科技人才助力企業(yè)創(chuàng)新躍升三年行動,，每年選派200名科技人才到企業(yè)兼任兩年“科創(chuàng)專員”,。“科創(chuàng)專員”每年約1/3的時間在企業(yè)工作,，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。截至目前,，吉林省已分6批選派了86所高等院校和科研院所的1012名“科創(chuàng)專員（科創(chuàng)副總）”,，到全省9個市（州）799家企業(yè)開展工作。

與民營企業(yè)想在一起,、站在一起,、干在一起，吉林扎實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，在解決問題中推進高質(zhì)量發(fā)展。（?本報記者 汪志球 劉以晴）

《 人民日報 》（ 2025年04月25日 11 版）