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近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡稱《報(bào)告》）,，按照企業(yè)從設(shè)立到退出的全生命周期,，展示2024年全國層面營商環(huán)境各領(lǐng)域進(jìn)展成效。國家發(fā)改委方面表示,，將充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭,、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,，深化要素和資源市場化配置改革，進(jìn)一步激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,。

厚植投資興業(yè)沃土

《報(bào)告》分為5個(gè)部分,，其中，“進(jìn)入市場”部分主要介紹破除市場準(zhǔn)入壁壘以及提升企業(yè)登記注冊,、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面情況,。《報(bào)告》指出,，我國加快破除市場準(zhǔn)入壁壘,，持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營主體投資范圍，并圍繞企業(yè)進(jìn)入市場所需的登記注冊,、獲取經(jīng)營場所,、接入電水網(wǎng)等基本條件，再造辦事流程,、推進(jìn)信息共享,，使企業(yè)進(jìn)入市場的制度性成本更低、時(shí)間更快,、服務(wù)更優(yōu),。

“要素保障”部分主要介紹保障經(jīng)營主體獲取資金、技術(shù),、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素情況,。《報(bào)告》顯示,，我國充分發(fā)揮超大規(guī)模市場,、最完備產(chǎn)業(yè)體系的獨(dú)特優(yōu)勢，強(qiáng)化資金,、勞動(dòng),、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素保障,，豐富要素供給方式,，暢通要素流動(dòng)渠道，著力破除制約要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,，切實(shí)幫助各類經(jīng)營主體降本增效,。

“經(jīng)營環(huán)境”部分主要介紹深化公平競爭治理、完善招標(biāo)采購機(jī)制等方面情況,。我國深入實(shí)施公平競爭政策,，持續(xù)強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷提升納稅,、電子支付,、通關(guān)等服務(wù)質(zhì)效。

“糾紛化解”部分主要介紹完善訴訟服務(wù)體系,、健全多元解紛機(jī)制等方面情況,。“企業(yè)退出”部分重點(diǎn)介紹健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制,、優(yōu)化企業(yè)注銷登記流程等方面情況,。

《報(bào)告》顯示，2024年,，面對外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我國扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，在進(jìn)入市場、要素保障,、經(jīng)營環(huán)境,、糾紛化解、企業(yè)退出等方面相繼作出一系列固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的制度安排，打出一套保障公平競爭,、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切的政策組合拳,，市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，為各類經(jīng)營主體提供廣闊發(fā)展空間,、厚植投資興業(yè)沃土,。

政務(wù)服務(wù)水平不斷提高

日前，福建福州新榕城市建設(shè)發(fā)展有限公司職員李宇坤登錄福建省網(wǎng)上辦事大廳,，發(fā)現(xiàn)一天前提交的建筑工程施工許可證,、新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)申請已經(jīng)通過審批，可以直接下載電子版證照了,?！斑^去建設(shè)項(xiàng)目施工許可多個(gè)證照需要分開辦理，要往窗口跑好幾趟,，現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo),、網(wǎng)上提交材料,，省去了不少奔波的煩惱?！崩钣罾ふf,。

這是地方政府以推進(jìn)“高效辦成一件事”為牽引，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平的縮影,?！秷?bào)告》顯示，目前全國31個(gè)?。▍^(qū),、市）均已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一件事”，并聯(lián)辦理企業(yè)登記注冊所需環(huán)節(jié),，實(shí)行開辦條件和標(biāo)準(zhǔn)一次告知,、所有材料一窗受理。申請人可以一次性辦理包括企業(yè)登記,、公章刻制,、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記,、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)在內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù),。按現(xiàn)行政策規(guī)定，企業(yè)開辦時(shí)限為4個(gè)工作日,。

政務(wù)服務(wù)水平不斷提高,，是營商環(huán)境優(yōu)化的一大體現(xiàn)?！秷?bào)告》顯示,，去年來，國家發(fā)改委等部門深入實(shí)施“高效辦成一件事”,，推出3批重點(diǎn)事項(xiàng)清單,，不斷完善全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，持續(xù)加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè),，歸并整合政務(wù)類熱線,，“一網(wǎng)通辦”更加便捷高效、“只進(jìn)一門”更加集約規(guī)范,、“一線應(yīng)答”更加方便及時(shí),，政務(wù)服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。

促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化

近年來,，中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步增強(qiáng)了外企在華發(fā)展的可預(yù)期性與確定性,。

《報(bào)告》顯示,，外資準(zhǔn)入限制合理縮減,。《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》印發(fā)實(shí)施,，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,、加大政策力度、優(yōu)化公平競爭環(huán)境,、暢通創(chuàng)新要素流動(dòng),、完善國內(nèi)規(guī)制，鞏固外資在華發(fā)展信心,，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,。《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》對外發(fā)布,，限制措施縮減至29條,，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面取消。

德國“中國平臺(tái)”網(wǎng)站援引美國榮鼎咨詢公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2024年德企在華新增投資57億歐元,，較上年增長25%。來自中國德國商會(huì)的商業(yè)信心調(diào)查顯示,，92%的會(huì)員企業(yè)希望繼續(xù)留在中國市場,。博世集團(tuán)董事會(huì)主席斯特凡·哈通表示：“中國不僅是銷售增長點(diǎn)，更是研發(fā)與變革的核心驅(qū)動(dòng)力,。正因如此,，我們始終堅(jiān)定扎根中國，并不斷拓展本土業(yè)務(wù)和布局,?！?/p>

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放,，主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)相融相通，有序擴(kuò)大商品市場,、服務(wù)市場、資本市場,、勞務(wù)市場等對外開放,，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，全面深入落實(shí)準(zhǔn)入后國民待遇,，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,，推進(jìn)通關(guān),、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新,，不斷促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,。